59,54 ↓ 100 JPY
93,06 ↓ 10 CNY
64,43 ↓ USD
54,36 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+23° ветер 3 м/c
EN
17 июня
Понедельник

Экономика

В России хотят реанимировать проект соцнормы на электропотребление

Пять лет назад данная инициатива правительства была свернута в связи с несогласием регионов

Фото: ЕНВ

Минэкономразвития предлагает ввести соцнорму потребления для населения. Согласно инициативе, платить по базовому тарифу будут только те, кто в месяц потребляет не более 300 кВт/ч. Те, чей уровень потребления электроэнергии располагается в диапазонах от 500 до 700 киловатт и от 700 кВт/ч и более, будут платить больше, сообщает ЕНВ со ссылкой на газету "Коммерсант".

Разработка новых параметров шла в рамках планов правительства по борьбе с перекрестным субсидированием в энергетике, Минэкономразвития дало предложения в рамках поручения зампреда правительства Дмитрия Козака от 19 сентября 2018 года. По данным издания, их обсудят сегодня на совещании у вице-премьера.

Схема реанимирует замороженный в 2014 году проект соцнормы. Как рассказал источник, знакомый с новым вариантом, предлагается дифференциация тарифов для населения — до 300 кВт/ч в месяц будет оплачиваться по базовому (текущему) тарифу, свыше 300 кВт/ч — по повышенному, а более 500 кВт/ч — уже по экономически обоснованному. Потребление фиксируется на лицевой счет, не на человека.

Для ряда регионов границы повысят до 500 кВт/ч и 700 кВт/ч в месяц (возможно, речь идет о северных районах). Также льготный режим могут получить потребители, не подключенные к сетям теплоснабжения (такие домохозяйства используют электричество для отопления). Речь может идти о держателях электрокотлов (например, садовые и дачные кооперативы и т. д.). Границы дифференциации для них устанавливаются на уровне 3300 кВт/ч и 3500 кВт/ч в месяц, в ряде регионов — 3500 кВт/ч и 3700 кВт/ч в месяц.

В аппарате Дмитрия Козака подтвердили назначение совещания, отметив, что никто не сомневается в необходимости поэтапной расшивки "перекрестки" в энергетике и устранения изъянов регулирования, "когда владельцы загородных дворцов платят как пенсионеры в садовом товариществе, потребляя в десятки раз больше". Предложения ведомств по борьбе с перекрестным субсидированием будут рассматриваться в контексте их социально-экономических последствий, финансового эффекта для различных категорий населения в условиях роста фискальной нагрузки, пояснили там. У правительства нет задачи одномоментно решить все застарелые проблемы отрасли за счет потребителей, подчеркнули в аппарате вице-премьера, будут приняты сбалансированные решения с учетом мониторинга стоимости других товаров и услуг и роста реальных доходов граждан.

Вместе с тем Минэнерго пересмотрело позицию по дифференциации тарифов для населения, следует из письма первого замминистра Алексея Текслера в Минэкономики от 17 декабря 2018 года. Ушедший в отставку в прошлом ноябре замминистра Вячеслав Кравченко в целом поддерживал соцнорму. Но, по мнению господина Текслера, сейчас дифференциация тарифов приведет к значительным социально-экономическим последствиям, может вызвать рост финансовой нагрузки на граждан, которая увеличивается из-за ряда фискальных решений, включая рост НДС, налогообложение самозанятых, индексацию тарифов ЖКХ. Текслер отмечает, что граждане жалуются на обсуждаемую норму, опасаясь, что она усилит социальное расслоение, затруднит электроотопление в негазифицированных населенных пунктах и увеличит расходы на электроплиты. По его мнению, расшивать перекрестное субсидирование нужно через другие тарифные механизмы.

В Минэнерго уточнили, что формируют позицию и выскажут ее на совещании. В ФАС от комментариев отказались, в Минэкономики не ответили. Директор "Сообщества потребителей энергии" Василий Киселев считает, что "льгота на электроэнергию обманчива, поскольку оборачивается для людей удорожанием товаров и услуг", и переход к экономически обоснованным тарифам — "движение в правильном направлении".

Директор Центра социальных инноваций "Чёрный куб" Юрий Коломейцев напомним, что несколько лет назад правительство пыталось протащить проект соцнормы через регионы, но поняв отрицательную реакцию представителей на местах, инициативу свернули. Эксперт обратил внимание на то, что проект соцнормы, по сути, предусматривает три тарифа – обычный, дорогой и супердорогой. "В связи с этим, вряд ли речь идет о каком-то выравнивании энерготарифов, - говорит Коломейцев. – Скорее в правительстве ищут новые источники получения доходов для реализации масштабных проектов, объявленных президентом в майском указе. Задумка заключаются в том, чтобы взять больше денег, мол, у "богатых", кто больше потребляет. Только не факт, что этот тезис вообще к данной категории населения применим", - подчеркнул Юрий Коломейцев.

Наталья Порохова из АКРА отмечает, что в среднем домохозяйства потребляют до 200 кВт/ч в месяц, большинство должны уложиться в соцнорму: чтобы лицевой счет в месяц превышал 300 кВт/ч, в квартире должно проживать четверо, более 500 кВт/ч — шестеро. Внедрение нормы — риск для домохозяйств, где проживает много людей или электроэнергия используется для отопления, говорит эксперт, в среднем тариф для диапазона 300–500 кВт/ч может вырасти в полтора раза, более 500 кВт/ч — вдвое.


Наверх