66,70 ↑ USD
75,25 ↑ EUR
98,39 ↑ 10 CNY
18 февраля
Понедельник

Рекламные материалы

Проект санитарно-защитной зоны: назначение, документы, актуализация, этапы

О разработке проекта санитарно-защитной зоны, его назначении, используемых документах, актуализации и этапах читайте в данной статье.

Многие техногенные объекты способны оказывать влияние на окружающую среду и здоровье населения, в связи с этим необходимо создавать особую зону, которая будет защитным барьером. Размер этой зоны определяется количеством, вредностью выбросов и территорией их распространения.

Эта территория называется санитарно-защитной зоной (СЗЗ). Общие положения об установлении такой зоны, ее размерах и перечень объектов, для которых обязательно ее наличие, содержатся в федеральных законах и СанПиНе. Отсутствие СЗЗ или нарушения в ходе ее установления могут повлечь крупный штраф и причинить вред здоровью населения. Поэтому при разработке проекта нового объекта или при увеличении мощности уже существующего и действующего предприятия, необходимо устанавливать СЗЗ.

Что такое санитарно-защитная зона

СЗЗ — это территория, прилегающая к предприятию или иному техногенному объекту, оказывающему влияние на окружающую среду, которая обеспечивает защиту населения от негативного воздействия. На этой площади действует особый режим использования. Эта зона защищает людей от химического, биологического и физического загрязнения воздуха, шума и вибрации. Проживание и деятельность населения на указанной территории ограничена. Величина зоны определяется с учетом допустимых значений, установленных гигиеническими нормативами и зависит от класса опасности объекта.

Проект — это документ, который определяет и обосновывает размер зоны, устанавливает режим использования территории, содержит перечень мер по озеленению и порядок производственного контроля.

Назначение документа

Основная цель санитарно-защитной зоны — обеспечить безопасное проживание населения и исключить вред здоровью людей.

Для предприятия наличие данного проекта — это соблюдение законодательства. Он необходим для получения лицензии на работу с отходами высокого класса опасности, успешного прохождения проверки контролирующими органами и защиты предприятия в случае исков со стороны граждан или других организаций. Кроме этого, наличие грамотного проекта позволяет улучшить экологическую обстановку и снизить вред от эксплуатации предприятия.

Для разработки проекта следует обратиться в лицензированную организацию. ООО «ГЕОЭКСПЕРТ» работает в этой области длительное время — выполняет задачи без нарушений законодательства и, как следствие, защищает предприятие от штрафов и исков.

Регламентирующие документы для составления проекта

Наличие санитарно-защитной зоны вблизи предприятий установлено ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 Об охране атмосферного воздуха — это один из основных документов, который регулирует этот вопрос. Более подробно о порядке составления проекта описано в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 — этот документ регулирует когда, каким образом и для каких предприятий устанавливается защитная зона.

Информация о полномочиях надзорных органов за соблюдением экологического законодательства, нормативах вредных выбросов и ответственности за нарушения содержится в ФЗ №7-ФЗ Об охране окружающей среды.

Когда нужна разработка и актуализация проекта

Защитные зоны создаются вокруг любых объектов деятельности человека, которые способны влиять на здоровье населения и окружающую среду. Это могут быть объекты хозяйственного и промышленного назначения. Разработка документа необходима для строительства нового объекта и реконструкции, сноса или перевооружения уже существующего.

Под воздействием подразумевается:

  • Загрязнение воздуха вредными выбросами.
  • Звук.
  • Вибрации.
  • Электромагнитное излучение.

Проект в обязательном порядке создается для объектов с I-III классом опасности. Для IV и V классов опасности разработка документа требуется не всегда: зона устанавливается по ориентировочному размеру, предусмотренному СанПиНом, кроме случаев, когда на этой территории расположены жилые дома, дачи, сады, санатории.

Разработка проекта не нужна:

  • Если объект не воздействует на среду и здоровье населения.
  • Если предприятие относится к пятому классу опасности и является малым бизнесом.
  • Если на предприятии работает не более 15 сотрудников и оно является объектом малого бизнеса.
  • Если предприятию присвоен четвертый или пятый класс опасности, а размер зоны приблизительно определен СанПиНом и на этой территории нет нормируемых объектов.

Актуализация проекта — это переоформление документов и пересмотр границ зоны с особым режимом использования в сторону их увеличения или сокращения. Она необходима в следующих случаях:

  • Предприятие изменило вид деятельности.
  • Произошло сокращение или увеличение объема производства.
  • Была существенно изменена технология производства.
  • Произошло изменение плана у смежных пользователей земли.

Актуализация не производится при смене собственника объекта, или в случае, если предприятию не удалось подтвердить снижение уровня загрязнения зоны обитания человека.

Расчет размера территории

Основной критерий для определения размера зоны — класс опасности предприятия. СанПиН предусматривает ориентировочные размеры зоны для объектов с разным классом опасности.

Класс опасности - размер СЗЗ.

  • I-1 км
  • II-0,5 км
  • III-0,3 км
  • IV-0,1 км
  • V-0,05 км

Территория может определяться от границы промышленной площадки или от источника загрязнения. Первый вариант применяется при наличии нескольких источников выбросов разбросанных по площадке или наличии низких источников выбросов и холодных средних. Второй вариант — при наличии высоких и нагретых средних.

Если на предприятии применяются малоизученные или новые технологии, площадь зоны устанавливается в индивидуальном порядке.

Этапы составления и согласования

Перед началом составления проекта необходимо:

  • Получить свидетельство о собственности в случае отсутствия этого документа.
  • Определить класс опасности объекта в соответствии с технологическими процессами, которые будут применяться на предприятии.
  • Сформировать перечень источников загрязнения.
  • Получить карту-схему с размещением объекта и прилегающей местности.
  • В органах местного самоуправления получить план текущей градостроительной ситуации и ее будущего развития.

Разработка проекта проводится в три этапа:

  1. Предварительный — подразумевает исследование и систематизацию полученных данных от собственника предприятия. Методом математического анализа производятся ориентировочные расчеты количества выбросов и территории их распространения. На этом этапе собирают информацию о текущем состоянии экологии на территории объекта. Рассчитывается предварительный размер СЗЗ.
  2. Следующий этап включает натурные наблюдения, которые необходимы для подтверждения правильности границ зоны или для их корректировки. Полученный результат предоставляется в Ростехнадзор.
  3. Заключительный этап — утверждение проекта. Получение заключений от контролирующих органов (Ростехнадзора, Центра гигиены и эпидемиологии). Отказ в размещении и функционировании предприятия может быть получен, если недостаточно обоснований границ или текущая обстановка на выбранной местности осложнена из-за других источников загрязнения.

При составлении проекта учитывается мощность объекта (текущая или расчетная), оценивается уровень фонового шума в дневное и ночное время, производится замер электромагнитного излучения, вибрации, рассчитывается количество выбросов. Готовый проект должен включать несколько разделов: общую характеристику местности, описание влияния действующих объектов на окружающую среду и здоровье населения, подробное, логичное и убедительное обоснование размеров зоны, меры производственного контроля, меры по благоустройству санитарно-защитной зоны, выводы и чертежи.

Согласование может занять несколько этапов, если в проекте будут обнаружены нарушения. Предприятию дадут время на исправление ошибок или корректировку границ.

Важность составления проекта

Санитарно-защитная зона не имеет срока действия, проект составляется и согласуется однократно и бессрочно. Исключения только для случаев, когда необходима актуализация.

Правильное составление документа — это гарантия правовой защиты организации и безопасности населения близлежащих населенных пунктов.

Наличие проекта СЗЗ и его соответствие классу опасности предприятия регулируется ст. 8.1 КоАП. В случае, если документ отсутствует или был составлен с нарушениями, возможно вынесение предупреждения или штраф. Его размер:

  • Для физических лиц — 100-500 руб.
  • Для должностных лиц — 500-1000 руб.
  • Для юридических лиц — 10000-200000 руб.

Кроме штрафа, возможно временное приостановление деятельности объекта на 90 дней.

Чтобы избежать штрафов и приостановления деятельности, разработку документа необходимо доверить специализированной организации, имеющей лицензию на этот вид деятельности.

Поделиться:

Наверх