65,54 ↓ 100 JPY
11,21 ↓ 10 CNY
72,67 ↓ USD
63,94 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+12° ветер 0 м/c
24 июня
Четверг

Политика

Приморские депутаты углубились в законотворчество

Июньская сессия ЗС ПК выдалась по-летнему жаркой

На июньской сессии депутаты Законодательного Собрания Приморского края рассмотрели более шестидесяти вопросов. Народным избранникам пришлось в течение семи часов разграничивать имущество в ряде районов, выслушивать несколько отчетов, в том числе об исполнении бюджета прошлого года, принимать важные социальные решения.

Земля и рыба

Среди первых вопросов повестки дня был рассмотрен ряд нормативных актов о разграничении имущества между муниципальными образованиями края. Как известно, работа по разделу собственности между районами и поселениями, районами и городскими округами началась еще в 2005 году и продолжается до сих пор.

Были внесены поправки в закон о рыбохозяйственной деятельности в Приморье. В мае-июне над документом трудилась рабочая группа с участием краевых депутатов, представителей департамента рыбного хозяйства, департамента финансов краевой администрации и Ассоциации рыбохозяйственных организаций Приморья. В результате закон потерпел существенные поправки. У рыбаков появилась возможность субсидирования из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам для обновления рыбопромыслового флота, а также на приобретение рыбоперерабатывающего оборудования. Предусмотрена компенсация части затрат по договорам лизинга.

Как считает заместитель председателя комитета по продовольственной политике и природопользованию ЗС ПК Татьяна Заболотная, закон полностью соответствует федеральному законодательству и внесет существенный вклад в развитие рыбохозяйственного комплекса Приморья.

Одним из социально значимых вопросов, рассмотренных на сессии, было принятие во втором и третьем чтениях краевого Закона "О предельных максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства в Приморском крае". Как объяснил депутат Александр Кваша, в целях уменьшения нагрузки на рядовых приморцев размер платежей для установления границ приусадебного участка, огорода, любого подсобного хозяйства снижен с 2000 до 1500 рублей, вообще же тариф на размежевание установлен на уровне от 1000 до 3000 рублей. Поправки были приняты в ответ на многочисленные просьбы избирателей.

В порядке эксперимента

Депутаты внесли поправки в Закон "О социальной поддержке льготных категорий граждан", предусматривающие переход на денежную компенсацию на затраты услуг ЖКХ. Монетизация этих компенсаций пройдет с 1 января 2008 года, как и предписывает федеральное законодательство.

По мнению представителей муниципальных образований края, введение нового порядка компенсации пойдет приморцам на пользу. В ряде территорий отсутствуют организации, отпускающие населению топливо по льготным ценам, при этом получая дотации из бюджета. Соответственно, гражданам приходится приобретать топливо по рыночной стоимости.

С переходом от натуральной льготы к денежной компенсации все льготники Приморья оказываются в равной ситуации: деньги будут выплачены единовременно до начала отопительного сезона. Гражданин сам решит, когда и у кого выгоднее купить уголь либо дрова. Жителям коммунальных домов, имеющих право на льготы, при монетизации услуг ЖКХ станет выгодно экономить тепло и воду, поскольку компенсация будет начисляться по нормативу.

Реформа затронет 347 тысяч приморцев, имеющих право на льготы по услугам жилищно-коммунального хозяйства. Однако уже в нынешнем году в порядке эксперимента новую систему социальной поддержки опробуют в Ханкайском и Пограничном районах. Эти территории выбраны поскольку, во-первых, здесь хорошо налажена работа "социальных окон", во-вторых, местное население не против участия в эксперименте. Власть же в свою очередь не хочет повторять ошибки 2005 года, когда при форсированном проведении монетизации сразу на всей территории края возникло много проблем.

Представители двух пилотных районов сообщили о готовности сделать расчет по компенсации затрат на оплату отопления и водоснабжения для каждой семьи, в составе которой есть льготники, в общей сложности будут сделаны расчеты для 10 тысяч человек. По предварительным подсчетам, льготникам будет выплачено около 40 млн рублей.

На зарядку - становись

Краевая администрация вынесла на сессию новую амбициозную целевую программу: "Развитие физической культуры и спорта на 2007-2010 годы".

Общий объем финансирования программы - 4,809 миллиарда рублей, при этом основная часть, 4 миллиарда, будет выделена из краевого бюджета. Из федерального бюджета на строительство и модернизацию спортивных объектов поступит около 500 миллионов, из бюджетов муниципальных образований - 230 миллионов, наконец, внебюджетные источники дадут 84 миллиона.

В настоящее время показатель занимающейся физкультурой и спортом части населения в Приморье выше, чем в среднем по России, - порядка 24 процентов. Программа ставит цель довести этот показатель до 30 процентов и представить Приморье как один из самых спортивных регионов.

Программа состоит из трех разделов: развитие массовой физической культуры и спорта, подготовка спортивного резерва, развитие спорта высших достижений. Первый раздел предполагает возведение и модернизацию спортивных объектов. В муниципальных образованиях Приморского края будет возведено 23 физкультурно-спортивных комплекса: с плавательными бассейнами, универсальными игровыми залами, ледовыми аренами. Стоимость каждого - 25-30 миллионов рублей. Около 100 миллионов будет направлено на строительство мини-стадионов, игровых, комбинированных площадок.

В рамках раздела по подготовке спортивного резерва предполагается создание центра юношеского спорта с филиалами по всей территории края, где будут тренироваться пловцы, атлеты, боксеры, борцы, лыжники.

Кроме развития массовых видов спорта, программа подразумевает подготовку приморских спортсменов к выступлению на российских и международных соревнованиях, в том числе к участию в Олимпийских играх 2008 года в Пекине, выплату им денежных поощрений. Финансовую поддержку получат футбольный клуб "Луч-Энергия" и баскетбольный клуб "Спартак-Приморье".

У депутатов был ряд вопросов и замечаний к представителям администрации края. Так, Александр Передня попросил, чтобы "белый дом" выработал определенный норматив обеспечения населения спортивными сооружениями в привязке к избирательным округам, поскольку "с каждого депутата спрашивают его избиратели". Геннадий Лазарев сообщил, что вузы и другие учебные заведения имеют много спортивных площадок и этот ресурс надо учитывать в программе. Ректора ВГУЭС поддержал спикер Виктор Горчаков, заявивший, что вузы были и являются авангардом спортивного движения.

Бюджетом остались довольны

Депутаты принимали в первом чтении законопроект об исполнении краевого бюджета за 2006 год. Народные избранники, было заметно, постарались изучить документ, поэтому докладчику, первому вице-губернатору Александру Костенко, пришлось отвечать на многие вопросы.

Депутат Валентин Дубинин, в частности, поинтересовался, почему по многим статьям расходов идет недофинансирование: "Видно, что 60 миллионов недодали ветеранам, недоложены деньги на строительство в Партизанском, Октябрьском районах". Александр Костенко заметил, что меры соцподдержки, которые применяются в Приморье, "не всегда обоснованны: во-первых, контингент получателей уменьшается, во-вторых, ветераны вправе переходить из краевого в федеральный реестр льготников, если захотят". Таким образом, все, кто должен получить льготы, их получают, другой вопрос, что не весь финансовый ресурс используется. Что касается построек в районах, поддержка из краевого бюджета предоставляется, если есть: проектно-сметная документация, земля под строительство и обоснование инвестиций. Эти условия муниципалы часто не выполняют, соответственно не получая краевых средств.

Председатель комитета по бюджетно-налоговой политике Галуст Ахоян отметил увеличение доли бюджетных средств, направляемых в 2006 году на социальную политику, здравоохранение и культуру, рекомендовал краевой администрации прислушаться к замечаниям Счетной палаты, а депутатам - принять законопроект. Что его коллеги и сделали - единогласно. После обеда отчет приняли также во втором и третьем чтениях.

Как и положено, вместе с исполнением краевого бюджета депутаты заслушали исполнение бюджета ТФОМС. Бюджет территориального фонда медицинского страхования после непродолжительного обсуждения был принят.

Константин Сергеев

Поделиться:

Наверх