67,83 ↓ 100 JPY
11,52 ↑ 10 CNY
74,36 ↑ USD
65,68 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+11° ветер 1 м/c
14 мая
Пятница

Политика

Галуст Ахоян: Дайте бизнесу свободу

Как врач стал предпринимателем, а предприниматель - политиком

Победа на выборах в Законодательное Собрание края далась известному предпринимателю Галусту Ахояну непросто: противниками его были люди известные. Тем дороже завоеванный пост: должность председателя самого важного в ЗС комитета - по бюджетно-налоговой политике. Галуст Цолакович считает, что в Приморье есть над чем работать - и в налоговой сфере, и в бюджетной.

Зачем нам война?

- Галуст Цолакович, трудная была борьба на выборах в Законодательное Собрание?

- Я не сказал бы, что трудно было соревноваться. Сложность заключалась в том, что оппоненты мои употребляли элементарно непорядочные методы борьбы. В голове не укладывается, как так можно делать! Конкурентами были люди достаточно известные, потому избиратели прислушивались к их словам. Люди наши, сами знаете, верят телевизору, и если сказать с экрана: это несправедливо, этот человек плохой, - принимают такие слова за правду. Обоснований для подобных обвинений никаких не дается, главное - громче кричать, шум создавать, видимость, что человек за "справедливость" борется.

- Помогло ли вам то обстоятельство, что когда вы баллотировались в ЗС, то были уже три года депутатом Думы Владивостока?

- Конечно. В городской Думе я представлял избирательный округ №12, две трети этой территории вошли в округ №3 на выборах в ЗС ПК. Что меня обрадовало, избиратели с "моего" городского округа в основном меня поддержали. Мы выиграли с достаточно большим перевесом, хочу поблагодарить владивостокцев за оказанное мне доверие.

- Как оцените профессиональный состав нынешнего созыва ЗС ПК? Способен ли он решать стоящие перед приморским парламентом задачи?

- Основная часть депутатов - достаточно хорошие профессионалы, они сильны и в законотворческом плане вообще, и при решении каких-то специальных задач. Обстановка в Законодательном Собрании рабочая, хотя и не все так гладко, как хочется.

Я не считаю, что мы, депутаты, работая над законами, героические поступки какие-то совершаем. Мы работаем на своем месте, так же, как работает учитель, как работает врач. Но, как в любом деле, нам надо учиться, вникать, понимать проблему и идти дальше.

Когда избирались, мы все обещали улучшить жизнь приморцев. Если люди почувствуют, что стало лучше, значит, депутаты работают нормально. Иначе, что бы мы ни предпринимали, что бы ни говорили, это будет фарсом. Критерий успешности нашей работы - улучшение жизни населения.

- Говорят, нынешнее Законодательное Собрание гораздо более лояльно к губернатору края, чем прежнее. Хорошо это или плохо?

- А зачем нам плохие отношения с губернатором? Хотим делать хорошее Приморье - нам необходимы деловые отношения с исполнительной властью. Не воевать надо, а конструктивно решать вопросы. Есть, конечно, трения по некоторым законам, есть разногласия, но это рабочие моменты, которые не мешают ладить ЗС с "белым домом".

Получается у нас работать вместе? Да. Вот если бы депутаты хотели пиариться, взяли бы любую проблему, которая есть в крае, раздули: это не делается, это не дают. Вот плохие дороги, вот много бедных. Увеличить в два раза пенсию, минимальную зарплату - и нам, конечно, хочется, но из каких средств? Мы можем похвастаться только тем, что сделано, а то, что не сделано, любой дурак может озвучить, любой. В чем преимущество оппозиции? Она ничем полезным не занимается, только критикует. Мы тоже видим недостатки, но стараемся конструктивно их решать.

Войной ничего хорошего не добьешься, живой пример - современная Украина. С 2004 года раздоры, народ что-нибудь хорошего получает? И не получит никогда при таком подходе! Не дай бог, в Россию вернутся ельцинские времена...

Бюджет - не догма

- Тяжело было для вас возглавить комитет ЗС ПК по бюджетно-налоговой политике?

- Я - человек в этой сфере не новый. В городской Думе возглавлял комиссию по экономической политике и муниципальной собственности, был членом комиссии по бюджетно-налоговой политике. Структура бюджета, доходные, расходные статьи всюду одинаковы, просто на одном уровне - больше денег, на другом - меньше.

- Бюджет, который вы приняли на текущий год, улучшит положение приморцев?

- Тут я не настроен оптимистически: особого изменения социально-экономической обстановки бюджет в нынешнем виде не предвещает. Бюджет принят с дефицитом, и, если сравнить с прошлогодним, прирост расходов примерно на уровне инфляции. По сути, мы остаемся на уровне прошлого года.

Но на апрельском заседании мы, по инициативе администрации края, скорректировали бюджет в сторону увеличения и будем добиваться большего финансирования по социальным программам.

- По мнению некоторых депутатов, бюджет недостаточно проработан?

- Не скажу, что я сам удовлетворен до конца, но тем не менее это рабочий документ. Надо иметь в виду, что ситуация, в которой мы его принимали, была архисложная. Обычно бюджет начинает рассматриваться в сентябре. Мы избрались в октябре, потом шли организационные заседания, выборы руководящих структур. Практически от начала работы над бюджетом до принятия закона у нас оставалось всего полтора месяца.

Оттягивать принятие бюджета после Нового года было нельзя. В 2007 году в Приморье появился новый уровень бюджетной системы - уровень муниципальных поселений. Если бы мы не приняли закон вовремя, то поселения остались бы совсем без финансирования.

Мы работали над бюджетом столько, сколько было надо, практически ежедневно, рассмотрели 160 поправок.

- Чем в бюджете лично вы не удовлетворены?

- Раньше действовали две хорошие краевые программы: по ремонту муниципальных дорог и по ремонту придомовых территорий. Депутаты получали от избирателей наказы - какие самые проблемные улицы, проулки в муниципальных образованиях необходимо заасфальтировать, обустроить, и могли направлять туда деньги. Но данные программы действовали только до 2006 года, видимо, тогдашние депутаты забыли, что будет и следующий созыв. (Улыбается.) За тот короткий срок, который был у нас до начала 2007 года, мы не успевали принять эти программы, они "выпали". Впрочем, недавно нам удалось договориться с администрацией о том, что программы будут восстановлены.

Бюджет - не догма, он должен быть динамичным. Есть какие-то упущения - есть и возможность собраться, доработать закон. Будем работать над фондом финансовой поддержки муниципальных образований. Часть денег муниципалам уже выделена, а часть осталась в резерве. Посмотрим, как будут расходоваться средства, где необходимо добавить. Мы за более четкое, ясное распределение средств между территориями. Чтобы любой житель муниципального образования мог посмотреть в закон и понять: сколько муниципальному образованию положено средств.

- Вы за то, чтобы поощрять муниципалитеты, собирающие больше собственных средств, из фонда финансовой поддержки дополнительными вливаниями?

- Бюджет нужен для того, чтобы деньги оттуда распределялись максимально пропорционально между муниципальными образованиями края. Я считаю, что все главы могут создавать условия для развития бизнеса на своих территориях. Убирайте административные барьеры, работайте с земельным налогом, арендной ставкой - вырастут налоговые поступления. Посмотрите на город Артем: здесь реально способствуют развитию бизнеса, и некоторые предприятия уже переместились из Владивостока в его город-спутник. Артемовские бизнесмены чувствуют себя хорошо, соответственно, налогов тут собирают с каждым годом больше.

- Недавно спикер Виктор Горчаков озвучил, что Законодательное Собрание собирается разрабатывать свой собственный, "альтернативный", проект краевого бюджета. Насколько это реалистично?

- Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет, что разработка бюджета - функция исполнительной власти. Пока не изменится федеральный закон, разрабатывать бюджет будет администрация края.

В стройных рядах

- Работа в ЗС ПК - это политика?

- Конечно. Разработка законов - это самое важное, мы создаем условия для развития всего в Приморье, улучшения жизни. Допустим, разве плохое решение - кормить детей бесплатно в школах? Процентов восемьдесят начальных учебных заведений уже подключены к этой программе.

- Если говорить про политику приморского парламента, то ведь сейчас в ней "Единая Россия" преобладает?

- Действительно, и по спискам, и по одномандатным округам победили в основном единороссы. У всех депутатов фракции разное видение существующих проблем, но к решению вопросов мы подходим консолидированно. Сначала обсуждаем на заседаниях комитетов, возникают сложности - выносим на заседание фракции, а там уже на заседания в ЗС ПК.

- Почему возникают некоторые противоречия между решениями политсовета регионального отделения партии и теми, что депутаты принимают на сессиях?

- Знаете, политсовет не по всем вопросам может найти правильное решение. Чтобы в закон вникнуть, надо его изучить. Представьте, приходит человек на политсовет, он ни разу не читал текст закона и голосует, как считает нужным... А на нас, как депутатах, большая ответственность лежит перед людьми.

- Почему некоторые депутаты игнорируют заседания Законодательного Собрания?

- Каждый сам решает: ходить ему на сессию, не ходить, законодательно не запрещено "прогуливать". И потом, многие депутаты работают не на освобожденной основе, они заняты повседневной работой. Я думаю, если человек не хочет ходить в ЗС, то пусть не ходит. Ну придет однажды, и что? Толку от него мало. Депутат должен работать, а не отсиживаться на заседаниях.

- Много работы у законодателей?

- Смотрите сами, на каждом заседании по пятьдесят вопросов минимум рассматриваем. Работы хватает. А ведь мы еще работаем на округах. У меня приемы еженедельно по четвергам.

- По каким вопросам обращаются избиратели?

- По разным. Просят материальной помощи, юридической, жалуются на неправомерные действия власти. Мы разбираемся, реагируем. Но не во всех случаях. Недавно вот жители Семеновской попросили убрать кофейню с их улицы. Я не нашел в письме никаких аргументов против кофейни. В чем вина этих людей, которые делают бизнес в центре города? Если громкая музыка, хулиганство, другое дело, поможем. Так и написал в ответ.

Бизнес - наша опора

- Как вы оцениваете федеральные программы, связанные с развитием Владивостока?

- Много уже говорили на эту тему. Хорошо оцениваю. Столько лет в Приморье не инвестировали достаточно средств, край стал запустевать, стагнировать.

100 млрд вложений - уже отлично, сейчас, для сравнения, ежегодно город инвестирует из своего бюджета не более 500 млн в капитальное строительство.

Нам обещают большие деньги в развитие инфраструктуры. Построят мосты, Чуркин станет центром города, остров Русский будет находиться в пяти минутах езды от центра. Появятся скоростные дороги, будет модернизирован аэропорт. Представляете, какие возможности открываются для развития Приморья? Туда, где развита инфраструктура, идут деньги бизнеса.

Госинвестиции будут давать хорошие дивиденды в последующие годы, в виде налогов. Нефтеналивные заводы, атомная станция, игорная зоны, туристический комплекс - все это будет приносить прибыль бюджету.

- Насколько реальны планы устроить в Приморье "туристический рай"?

- О нем можно говорить сколько угодно. А на что в настоящее время смотреть во Владивостоке китайскому туристу? Крепость - хорошо, что еще? Люди больше едут туда, где есть исторические памятники, экзотика, развлечения. Нам нужны нормальные гостиницы, океанариум, водный парк, игорная зона, это уже будет магнитом хорошим для иностранцев. Нечто грандиозное надо создать!

- Пока Приморье, по-вашему, не движется к процветанию?

- Край развивается, но темпы очень медленные. Посмотрите на Китай! А ведь у нас сейчас очень благоприятные условия: страна избавилась от огромных долгов, появилась политическая, финансовая стабильность. Уровень образования нашего населения выше, чем у китайцев, жителей Юго-Восточной Азии, даже американцев. Дайте бизнесу возможность развиваться.

- Что же не дает бизнесу развиваться?

- По большей части даже не административные препоны и поборы, а налоговая система. Налоги, во-первых, слишком высокие, во-вторых, берутся не с того, с кого нужно.

- Например?

- Если предприниматель хочет построить завод, единственный путь - завезти хорошее оборудование из-за границы, ведь российского практически не производится. Только недавно таможенный комитет России, наконец, принял решение не брать НДС с завозимого оборудования. А ведь прежде построить завод даже в такой дорогой стране, как США, было на 50% дешевле, чем в России.

К НДС вообще много вопросов. У нас этот налог накручивается на всей цепочке: от производителя до оптовиков и так далее. Кто-то, ничего не производя, имея на руках справку, получает возмещение налога. Это почва для хищения средств.

Понимаю, для наполнения бюджета НДС имеет огромное значение. Но можно снизить его хотя бы до 10%. Или ввести вместо НДС налог на продажу, который берется на последнем этапе розничной торговли. Как делается в цивилизованных странах.

Считаю, необходимо снизить также пошлины на сырье тех видов, которых нет в России. У нас таможня фискальная, она не регулирует экономику, а берет по максимуму. Так же и налоговая служба действует. Если мы не делаем в России автомобили, сопоставимые по качеству с иностранными, почему устанавливаются такие огромные пошлины? Почему создаются таможенные "коридоры", по которым зарабатываются отдельными компаниями огромные прибыли?

- Вы говорите, административные препоны не очень мешают бизнесу?

- Очень мешают конкуренции. Есть такая структура, как Роспотребнадзор: она одним разрешает, другим запрещает торговать. Нигде в мире подобной системы нет, голосует потребитель. Плохо произвожу - не покупают, плохая услуга - не идут. Роль контрольных органов минимизирована.

Один из моих друзей имел в США фабрику по производству колбасы. У него сидел госинспектор на государственной зарплате. Приходил в свой маленький кабинет, ни у кого ничего не спрашивал: идет процесс производства, он взял щипок колбасы, проверил, вписал, что ему надо, сделал анализ. Хозяин фирмы даже не знает, кто приходит к нему. Есть удостоверение - инспектора пропускают. Это нормальный санитарный надзор. Не то, что у нас: принесите пять килограммов колбасы, чтобы я проверил...

А Роспотребнадзор - это всего лишь один контрольный орган, таких десятки.

- Что для развития бизнеса может сделать ЗС ПК?

- Сейчас мы только начинаем работу в этом направлении. Нам необходимо оптимизировать налоги, взаимодействие между федеральными и региональными структурами, чтобы не тормозить, а способствовать развитию экономики.

Пока не разовьем экономику, нам не прорваться ни в одной сфере. Развитая экономика дает доходы на развитие всего остального в государстве. Почему у нас много безработных? Потому, что мало рабочих мест. Надо их создавать. Пенсионеры, дети пусть находятся на иждивении государства, остальным - дать работу и такую зарплату, которая обеспечила бы достойную жизнь.

Недавно был в Китае, посещал заводы по производству комплектующих для компьютеров, телевизоров, бытовой техники. Для всего мира! Это же совершенно другой уровень, чем у нас.

Условия для инвестиций в КНР намного лучше, чем в России. Первые годы не берут федеральных налогов, прочие налоги маленькие. Американцы, японцы инвестируют в Китай. Сделайте такие налоги у нас. Из-за рубежа капиталов просить даже не надо, есть в России свои олигархические структуры, обладающие деньгами.

- Как вы относитесь к привлечению иностранной рабочей силы в экономику Приморья?

- Абсолютно нормально. Мы не можем найти работников на те места, на которых работают китайцы. Установите налог на доходы физических лиц на невысоком уровне - его гастарбайтеры будут платить, будет богатеть наше государство и наш народ.

Гиппократ и Гермес

- Вы долгое время работали врачом, а затем стали бизнесменом. Что подтолкнуло к смене профессии?

- Да, я заканчивал Владивостокский медицинский институт, работал десять лет по профилю. Потом произошли известные обстоятельства, развал Союза, деградация экономики и социальной сферы.

Низкая зарплата не позволяла мне обеспечивать семью. Взяток я не брал, поскольку дал клятву Гиппократа. Когда появились условия для развития бизнеса, создал производственный кооператив, потом потихоньку пошел в строительство, торговлю.

- Вы один из самых известных бизнесменов в Приморье. Довольны результатом?

- Считаю, у меня в бизнесе достаточно хорошо получилось. Сейчас хватает денег, чтобы жить, содержать семью, заниматься политикой, помогать другим развиваться. Известный я, наверное, только потому, что в центре Владивостока построил несколько зданий.

- Как считаете, не слишком ли много торговых центров строится во Владивостоке?

- Есть законы экономики. Чем больше будет предложение, тем меньше конечная стоимость. Больше торговых площадок - обостряется конкурентная борьба. Меньше платят арендаторы, меньше делают накрутки на товары, не растут цены.

Смотрите, был во Владивостоке один торговый центр - "Игнат", ценники там ставили высокие, сейчас много мест, где такой же товар гораздо дешевле. Надо создавать условия для конкуренции, чтобы потребитель имел возможность выбирать.

- Думаю, читатели наши мало знают вас как обычного человека, не политика. Как вы проводите свободное время?

- Самое любимое занятие - игра в футбол. Занимаюсь этим три-пять раз в неделю по полтора-два часа. Люблю выбраться на горнолыжные курорты, трассы. Допустим, в Арсеньев.

- Вы, как видно, человек спортивный?

- Что делать, жить-то хочется, болеть - нет. Вообще, когда-то я был профессиональным борцом, стараюсь сохранить форму. Никогда не прекращал заниматься спортом и всем рекомендую уделять внимание физическим занятиям.

- Бываете в Армении, на исторической родине? Как страна поживает?

- Бываю регулярно, у меня отец там живет. Сейчас в Армении ситуация лучше, чем несколько лет назад. Хотя страна находится в блокаде, сохраняется только воздушное сообщение - море, железная дорога, автомобильные пути перекрыты. Страна тем не менее развивается, армяне - народ трудолюбивый. Много наших соотечественников живет за границей, в США, России, Франции, естественно, своим родственникам они помогают.

- Что бы вы хотели сказать напоследок?

- Сейчас в мире неспокойно. Все люди надеются на лучшее. Дай бог, чтобы не было войны.

Игнат Ратовский

Поделиться:

Наверх