69,85 ↓ 100 JPY
11,43 ↓ 10 CNY
73,75 ↓ USD
66,47 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+1° ветер 3 м/c
EN
25 февраля
Четверг

Политика

Клуб мэров будет добиваться преференций для российских муниципалитетов

Первое рабочее заседание Российского клуба мэров состоялось в начале этой недели в Москве

Созданная под эгидой партии "Единая Россия" и Всероссийского совета по местному самоуправлению эта организация предельно ясно обозначила свои задачи: помочь муниципалитетам занять достойное место в системе государственной власти, а самим городам - получить больше финансовых возможностей для решения собственных проблем.

По мнению экспертов, Российский клуб мэров (РКМ), учрежденный месяц назад, в ближайшее время станет одной из авторитетнейших организаций, объединяющей представителей местных властей. Несмотря на то что ассоциаций и союзов местного самоуправления в нашей стране насчитывается несколько десятков, никакое другое объединение мэров не находится столь близко к центру принятия решений, как РКМ. Подтверждение тому - заявление лидера единороссов, секретаря президиума генсовета партии Вячеслава Володина о том, что клуб - это "та организация, которая может высказывать консолидированную позицию от крупных городов на федеральном уровне, транслируя ее Государственной думе, Совету Федерации, правительству".

Примечателен и состав РКМ. Председатель Всероссийского совета местного самоуправления Валерий Гальченко даже назвал его "элитой муниципального сообщества". По его словам, клуб объединил только тех представителей городских властей, которые являются "маяками", реальными профессионалами, работающими в интересах граждан. В составе совета сегодня представители 22 крупнейших городов страны, в т.ч. Калининграда, Мурманска, Нижнего Новгорода, Омска, Челябинска... Дальний Восток представлен в клубе двумя мэрами - Хабаровска - Александром Соколовым и Владивостока - Владимиром Николаевым. Глава приморской столицы, как уже сообщалось, избран председателем совета организации.

Несмотря на широкую географию, проблемы, с которыми сталкиваются крупные города России, во многом схожи. Это проблемы в ЖКХ, состояние дорог, ветхое жилье, а на фоне увеличения рождаемости - дефицит мест в детсадах. Мэры констатировали: для решения этих болевых задач местных финансов недостаточно. Тем более что в последние несколько лет в стране проводится централизация налоговых сборов. Все большая доля этих платежей поступает в доходы вышестоящих бюджетов, в то время как процент отчислений в муниципальную казну год от года тает. Главы городов, которые вынуждены самостоятельно преодолевать большую часть проблем поселений, активно выступают против такой практики, считая требования об увеличении доли расходов на нужды муниципалитетов вполне закономерными. Теперь, похоже, у них появились влиятельные сторонники. Во всяком случае единороссы уже гарантировали, что предложения мэров по выделению средств госбюджета на ремонт дорог и строительство новых дошкольных учреждений будут обязательно учтены в проекте федерального бюджета. Вместе с тем, подчеркивают члены клуба, чтобы добиться каких-либо изменений, необходима активная работа муниципальной власти.

Так, уже сейчас, не дожидаясь поддержки свыше, главы городов самостоятельно успешно решают проблемы. Например, во Владивостоке благодаря совместной работе муниципальной программы "Здоровый город" и приоритетного нацпроекта "Здоровье" за год полностью переоснащена база скорой медицинской помощи - приобретено 56 новых автомобилей. За счет собственных средств городского бюджета полностью компьютеризированы все школы, которые к тому же подключены к Интернету. Большое внимание уделяется капитальному ремонту жилищного фонда краевого центра. Кстати, по такому же пути пошли и в Нижнем Новгороде, где разработали и реализуют программу капремонта жилья.

На заседании Клуба мэров было принято решение создать рабочую группу, которая от лица муниципального сообщества внесет предложения в проект бюджета страны на 2008-2010 годы. Предполагается тесное сотрудничество рабочей группы с комитетом Госдумы, а также с руководителями Минрегионразвития РФ.

Участие мэра Владивостока в работе клуба, а Владимир Николаев, повторимся, является председателем этого объединения, - не просто вопрос престижа. Наш градоначальник в Москве на хорошем счету, и его новый фронт работы на общественных началах - тому подтверждение. Это дает еще и возможность лоббирования на федеральном уровне интересов краевой столицы. По итогам работы мэр города встретился с председателем Госдумы Борисом Грызловым и первым заместителем председателя Правительства РФ Дмитрием Медведевым. По итогам этих встреч достигнута договоренность о включении Владимира Николаева в комиссии Госдумы, которые будут формировать федеральный бюджет. Его задача - добиться учета интересов местного самоуправления на федеральном уровне.

Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов: - Муниципальные расходы покрываются на уровне 60 процентов. Недофинансированием мы с вами пытаемся прикрыть все остальные функции. Когда возникает вопрос, что вам надо, мы начинаем судорожно перечислять все: детские сады, школы, дороги, жилье. Но просто говорить о нехватке денег можно сколько угодно. Это будет пустой плач. Надо предлагать конкретные механизмы и предложения, что делать. В качестве таких механизмов я хотел бы вынести на обсуждение две основные проблемы - это жилье и дороги. Большинство капремонтов жилья в Нижнем Новгороде недофинансировано в течение 30 лет. На мой взгляд, необходима совместная программа, национальный приоритет, в рамках которой можно в течение четырех лет привести в порядок 8 тысяч жилых домов Нижнего Новгорода. Это плата за капремонт внутри платежных поручений, это дотирование местного бюджета и помощь федерального бюджета. Решение - изменение НДФЛ с 30 до 40 процентов, предусматривая 10 процентов только на капитальный ремонт жилья. Эти деньги подотчетны, эффективны и не требуют перераспределения финансового потока.

  • Мэр Владивостока Владимир Николаев: - Когда автовладельцы попадают в яму на дороге, они вспоминают мэра города, потому что платят дорожный налог. Но этот налог, к сожалению, идет в другой уровень бюджетов. Предлагаю распределить налог 50 на 50. Объективно автотранспорт, который прописан в городе, на 70 процентов разбивает дороги города, и на 30 процентов - другие дороги. Есть логика в том, чтобы распределить этот налог по справедливости. Кстати, в этом году мы планируем направить из городского бюджета, за счет собственных доходов, рекордную сумму на ремонт дорог - 350 миллионов рублей. Но вместе со средствами транспортного налога могли бы сделать еще больше.
  • Мэр Костромы Ирина Переверзева: - Я бы хотела поднять вопрос о детских садах. Сейчас за один-два года муниципалитеты своими силами не смогут восстановить детские сады. По мере развития национальных проектов эта проблема будет осложняться. Сейчас идет демографическая волна за счет национальных проектов и материнского капитала. Через три-четыре года она нас захлестнет. Через два года дети дорастут до детских садов, через пять - до школ. Нам в срочном порядке нужно решать проблему садов.
  • Мэр Астрахани Сергей Боженов: - Если мы можем делегировать наших людей для обсуждения бюджета 2008-2010, давайте сделаем акцент на ЖКХ и дорогах.

Владимир Николаев представил коллегам по Клубу российских мэров муниципальные программы, реализуемые в краевом центре

"Спортивный Владивосток"

В 2006 году в городе построено 7 современных стадионов. На месте давно устаревших объектов появились уникальные спортивные зоны с футбольными, баскетбольными и волейбольными полями. Новые спортивные мини-комплексы стали излюбленным местом активного отдыха горожан.

"Здоровый город"

В рамках этой программы в медицинские учреждения Владивостока поступает современное оборудование. Администрация города обновила автопарк скорой медицинской помощи автомобилями корейского и японского производства. Благодаря этому время ожидания врача пациентом снижено с 56 до 25 минут. Приобретаются медикаменты для больниц (таблетированные инсулины для страдающих сахарным диабетом, обезболивающие для онкологических больных, гемодиализ для страдающих почечной недостаточностью). Модернизируются поликлиники и стационары. Отремонтированы все травмпункты. Укрепляется материально-техническая база и улучшается качество обслуживания пациентов.

"Образование"

В рамках этого проекта началась модернизация школ города, которые на данный момент полностью укомплектованы компьютерными классами. С 2006 года в школы пришел Интернет. Новым специализированным оборудованием пополняются кабинеты физики, химии и обслуживающего труда. В спортзалах появляется современный спортинвентарь. В рамках программы "Одаренные дети" серебряные медалисты получают право бесплатного поступления в вуз. Реализуются мероприятия по оснащению школ пожарной сигнализацией, приборами учета тепла и воды, тревожными кнопками. Школы Владивостока пополняются новыми классными комплектами мебели. Выполняется ремонт школ.

Строительство

В 2006 г. во Владивостоке сдано в эксплуатацию 262,4 тыс. кв. метров жилья (в 2 раза больше, чем в 2005 г.), среди них многоэтажных жилых домов - 198,0 тыс. кв. метров, объектов индивидуального жилищного строительства - 64,4 тыс. кв. метра. Этот показатель составляет 211,3% от уровня 2005 г. (124 тыс. кв. метров) и 114,4% от уровня 2004 и 2005 гг. вместе взятых. Объектов нежилого назначения сдано в эксплуатацию общей площадью 54 тыс. 537 кв. метров.

Ожидается, что в 2007 г. объемы сдаваемого жилья превысят "исторический максимум" 1989 г., когда во Владивостоке в эксплуатацию было введено 351 тыс. кв. м. Планируется, что до декабря 2007 г. будет введено в эксплуатацию два десятка 10- и 18-этажных жилых домов общей площадью 413,5 тыс. кв. метра, а также 50 тыс. кв. метров индивидуального жилищного строительства.

"Наш дом"

В рамках этой программы подъезды жилых домов приводятся в соответствие с требованиями правил и норм технической эксплуатации (700 подъездов в 252 домах). Меняются системы освещения, отопления, мусоропроводов. Вместо старых рам вставляют пластиковые окна. Общая стоимость проекта - 436 млн руб. Средняя стоимость ремонта одного подъезда - 40-100 тыс. руб. Восстанавливается лифтовое хозяйство. Капитально отремонтировано 100 лифтов. На приобретение и монтаж новых лифтов в 2006 г. выделено 60 млн руб. Успешно реализуется программа по возобновлению отсутствующего горячего водоснабжения в отдельных микрорайонах города. Общая сумма средств, выделенных на реализацию этой программы, составила 25 млн руб.

Всего на финансирование капитального ремонта жилищного фонда в 2006 г. было выделено 142,9 млн руб. (на 6,4 млн руб. больше, чем в 2005 г.). Проблему протекающих кровель городская администрация намерена решить уже в 2007 г.

Благоустройство

Продолжается реализация программы "Мой дворик", призванная навести порядок на придомовых территориях. Благоустраиваются около 100 дворов. В них появляются детские и спортивные площадки. Программа будет продолжена и в 2007 г., причем в значительно больших масштабах.

Улучшаются и ремонтируются дороги. На эти цели с учетом корректировки бюджета города выделяется 350 млн руб. Капитально отремонтированы пр-т Красоты, дорожное покрытие Океанского пр-та, ул. Гоголя, Героев-Тихоокеанцев, Гризодубовой, Никифорова, Русская, Пограничная, Стрелковая, Камская и др. Осуществляется ремонт ливневой канализации, тротуаров, уличного освещения. Укрепляются городские склоны (на эти цели выделено 10 млн руб.).

Благоустраиваются Корабельная набережная, Жариковский сквер и Спортивная гавань. Завершается реконструкция Покровского парка. Вместе с восстановленным храмом Покрова Пресвятой Богородицы его сдадут к светлому празднику Пасхи.

Сергей Волков

Поделиться:

Наверх