68,23 ↓ 100 JPY
11,52 ↓ 10 CNY
74,58 ↓ USD
66,31 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+15° ветер 5 м/c
07 мая
Пятница

Политика

Про электорат все забыли

Пока вокруг избирательного закона Приморья ломают копья депутатские группы и фракции, народ безмолвствует. Наше мнение о законе никого не интересует

Намедни оставшийся на краевом парламенте за отпускника-спикера Джамбулат Текиев подписал распоряжение о назначении внеочередной сессии Законодательного Собрания Приморья на грядущий понедельник - 5 июня 2006 года. С соответствующей инициативой выступила парламентская фракция "Единой России", собравшая необходимые для созыва внеочередной сессии 13 подписей депутатов.

А накануне, вечером 29 мая, состоялось привычно закрытое и непривычно многолюдное заседание депутатской фракции "единороссов", в котором приняли участие не только большинство партийных парламентариев, но и губернатор Дарькин, секретарь регионального политсовета "ЕР" Курилов, депутат Госдумы РФ Усольцев. Именно по предложению Усольцева, который, как один из лидеров "партии власти", видимо, и курирует на уровне края избирательную кампанию "ЕР", заседание проходило в сугубо закрытом - не только от журналистов, но и помощников депутатов - режиме.

В целом заседание было посвящено разбору пролетов - причинам кворумного срыва судьбоносного для большинства депутатов апрельского, 50-го, заседания ЗС ПК, на котором должен был рассматриваться и приниматься новый Избирательный кодекс Приморья. Но 24 апреля на сессию не явились аж 17 народных избранников из 38, при этом большинство из отсутствующих сказались больными. Не было на сессии даже троих из 24 членов фракции - Леонида Бельтюкова, Вероники Ильиной и Владимира Хмеля. Ильина, правда, в отпуске, Хмель болел, а Бельтюков (в телефонном интервью "Н") сослался на личные проблемы. Однако многие из отсутствовавших (и прежде всего члены депутатской фракции Аграрной партии) открыто подтвердили сознательный характер своего демарша. Протест участников бойкота был направлен против поправок "ЕР", радикально меняющих характер проекта редакции Избирательного кодекса Приморья, предложенный депутатом Николаем Марковцевым и поддержанный большинством депутатов.

За что боролись?

Напомню, что "кодекс Марковцева" (в отличие от отвергнутой депутатами версии крайизбиркома) был принят в первом чтении на апрельской сессии ЗС ПК. Однако на нескольких майских заседаниях "единороссов" были приняты, а 23 мая и рекомендованы профильным комитетом ЗС ПК к принятию на сессии следующие основные изменения в депутатский законопроект. Это (впервые в России!) отмена в избирательных бюллетенях строки "против всех", повышение барьера прохождения партий в парламент с 3% до 7%, значительное увеличение размеров избирательного фонда и избирательного залога, использование закрытых партийных списков вместо открытых.

Характерно, что мало-мальски обоснованной теории для судьбоносной ликвидации графы "против всех" не нашлось даже у крайизбиркома. Зато понятно, что при ее отсутствии в избирательных бюллетенях электорат будет вынужден голосовать хоть за черта в ступе, хоть за "единороссов", если, конечно, за оставшиеся до дня выборов Законодательного Собрания четыре месяца не случится чуда внезапной любви избирателей к теряющим популярность "комми" или "неторопко" набирающим вес на приморских нивах "новорожденным" - "Родине", Партии пенсионеров и Партии жизни.

Понятно, что попытка ликвидации "против всех" в Приморье стала пробным шаром политтехнологов "партии власти", потому что вслед за отдельными "нашими" депутатами о ликвидации графы (и почти хором, и словно по команде) заговорили законодатели "партии власти" прочих российских регионов.

Еще более очевидно, что повышение проходного балла до 7% лишает шансов в борьбе за депутатские мандаты именно вышеуказанные партии - разумеется, вместе с аграриями и правыми. Ясно же, что малоизвестные партийные "карлики" числом до дюжины, которые вообще не имеют шансов на успех, тоже примут участие в выборах. Набрав чохом на всех до 10-15% партголосования, они тем самым снизят процентную стоимость одного партмандата с нынешних пяти (100% партсписка будущего ЗС ПК делится на 20 мандатов именно с таким результатом) до трех с копейками или четырех процентов. К гадалке не ходи, но 3,5-4% 8 октября в Приморье смогут набрать до полудюжины партий - тем самым существенно снизится представительство в партсписке краевого парламента "партии власти"!

При удачном раскладе для ЛДПР ("соколы Жириновского" грозятся отнять у "единороссов" и "комми" 17-20% партсписка) и КПРФ (10-12% голосов им, как ни крути, гарантировано) осенью партийные депутаты "ЕР" могут остаться в парламенте в меньшинстве! Что, впрочем, маловероятно, ибо среди победивших одномандатников членов "ЕР" будет преизрядно. Однако лидерство "ЕР" может быть существенно подорвано. А уж если оппозиция еще и затеет свою единопротестную фракцию - хоть святых из парламента выноси, как это бывало порой в период противостояния "черепковцев" и "наздратовских" депутатов в конце прошлого века.

Именно предвидя такую "хитрую арифметику", "партия власти" и давит на парламент, торопя депутатов принять свой проект кодекса. Кстати, по информации "Н", торопливость (времени для конструктивного диалога на пути к консенсусу, кстати, еще навалом) объясняется еще и тем, что уже на 9 июня региональное отделение "ЕР" запланировало "рейтинговый отлуп" большинства нынешних депутатов-"единороссов" от будущего партсписка.

Говорят, что тотальные и рейтинговые замеры ведомством вице-губернатора Николая Сидорова популярности "ЕР" в муниципалитетах и городах края очевидно и вероятно свидетельствует: имидж партии, а следовательно, и ее нынешних депутатов у электората округов не ахти. А значит, кандидатов партии на местах (то есть в большинстве округов) пора менять на новые, свежие и даже молодые лица! Разумеется, реакцию выкинутых партией из будущего "списка кандидатов" "единороссов" просчитать нетрудно: они массово примкнут к рядам протестующих ныне против поправок депутатов.

Простая арифметика

Вопрос об Избирательном кодексе, точнее, его содержании, вместе с несостоявшейся основной и дополнительной апрельской повесткой из 70 вопросов перенесен на 5 июня. Впереди - три дня, которые еще могут перевернуть мир.

Характерно, что позиция фракции парламентского большинства в отношении поправок, вызвавших кворумный демарш депутатов на прошлой сессии, в ходе закрытого заседания от 29 мая осталась неизменной. Но для кворума заседания по-прежнему необходимо присутствие 26 депутатов. Фракция "Единой России" насчитывает в своих рядах всего 24 парламентария, некоторые из них и 5 июня не планируют быть на сессии. Более того, пока лишь 16 депутатов подтвердили свою готовность принять участие в заседании 5 июня.

Не планируют участия в сессии десять депутатов: Адам Имадаев и Геннадий Лысак больны, Вероника Ильина и Надежда Мылова в отпуске, Куликов в ранге вице-губернатора в командировке в Корякии (впрочем, поговаривают, что 5 июня может быть в Приморье), в командировке намерены оставаться в этот день Олег Липаев, Николай Морозов и Геннадий Турмов. Ушел в отпуск спикер Сергей Сопчук, неясны позиции по явке аграриев и нескольких "независимых" депутатов.

Видимо, именно такой весьма сомнительный расклад явки подвигнул "единороссов" на путь вынужденных компромиссов.

Александр Передня, депутат Законодательного Собрания Приморья: - На прошедшей 30 мая встрече депутатской фракции Аграрной партии с членами фракции "Единой России" присутствовали депутаты и других партий, представляющих в ЗС ПК меньшинство. Мы договорились: если достигнем приемлемого для всех компромисса, то проведем заседание с рассмотрением всех вопросов - кроме новой редакции Избирательного кодекса. Но, осознавая необходимость его обсуждения и принятия, мы готовы в этот же день созвать второе внеочередное собрание, где и будем принимать кодекс с теми поправками, которые обсуждались на встрече представителей фракций "ЕР" и Аграрной партии.

Надо сказать, что основные позиции, по которым мы изначально не были согласны с "ЕР", восстановлены. Мы согласовали понижение размеров избирательного фонда до 2 млн рублей, избирательного залога - до 200 тысяч рублей. Скоординировали с представителями фракции "ЕР" новую нарезку избирательных округов, отстояли вычеркнутую "единороссами" строку "против всех" - она остается в избирательных бюллетенях. Кроме этого, обсудили возможность создания многомандатных округов. Остался лишь один вопрос, по которому мы пока не нашли компромисса: уровень проходного процента - 5 или 7? По этой позиции мы будем еще раз встречаться с депутатами-"единороссами".

Надеюсь, что у нас еще есть возможность потрудиться в конструктивном режиме до окончания срока работы Законодательного Собрания четвертого созыва. Если наши надежды не оправдаются, тогда мы станем работать только в рамках внеочередных собраний, в которых вопрос об Избирательном кодексе будет отсутствовать. А значит, выборы 8 октября пройдут по старому Избирательному кодексу. Впрочем, скоро выяснится, насколько обеим сторонам удалось прийти к компромиссу, что и решит судьбу заседания Законодательного Собрания, созванного на 5 июня.

Василий Буслаев

Поделиться:

Наверх