68,23 ↓ 100 JPY
11,52 ↓ 10 CNY
74,58 ↓ USD
66,31 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+5° ветер 2 м/c
07 мая
Пятница

Политика

Казус Марковцева

Избирательный кодекс Приморья пишется депутатами под избирателя

Картинки с выставки

Удалась, видимо, депутатам краевого парламента пасхальная неделя: последовавшее за ней апрельское заседание Законодательного Собрания прошло при невиданно высокой явке и оглушительной (даже микрофоны самопроизвольно отключались от запорогово-высокого уровня децибел!) активности народных избранников на трибуне. В итоге заседание ознаменовалось очень принципиальными моментами. В смысле принятыми (и не принятыми) законами Приморья.

Всего в зале заседаний собрались 32 из 38 народных избранника. К ним же присоединилась толпа випов, старательно не пересекавшихся друг с другом. Улыбавшегося сенатора Игоря Пушкарева (засветился до обеда) сменил в зале депутат Госдумы Василий Усольцев (говорят, в целом его визит в край посвящен "формированию избирательного штаба").

Удивила и порадовала великолепная выставка архивных документов и современных фоторабот Александра Маслянко, посвященная вековому юбилею законодательной власти страны и приморскому парламенту в частности. Порадовала и повестка: ни один из 32 ее вопросов не был снят (очень хороший показатель готовности законов, да и фракция "Единой России" поработала с законопроектами накануне заседания почти до полуночи!). Комитеты ЗС ПК дополнительно внесли в повестку почти столько же - успели ударно поработать в праздничную неделю!

Сделайте мне красиво

Актуально (в свете нынешних президентских инициатив) прозвучала на заседании информация администрации края о реализации в Приморье губернаторской, уже краевой программы "Квартира молодой семье". Информацию озвучили департамент градостроительства (он выполняет заказ бюджета на строительство квартир для молодых - главным образом в крупных городах Приморья) и комитет по делам молодежи администрации края (этот покупает жилье на вторичном рынке сельских районов).

В 2006 году на реализацию программы из краевого бюджета (увы, только из него!) было выделено 300 млн рублей. Планируется как строительство, так и приобретение вторичного жилья.

Квартиры уже получили 64 молодые семьи Артема, 95 семей справили новоселье в Находке. Во втором квартале (до 1 июля) губернатор вручит ключи от квартир 102 молодым семьям Владивостока. Кстати, по итогам "всероссийского конкурса" Приморье вошло в число регионов, которым из федерального бюджета выделено 20 млн рублей - небольшие, но тоже деньги, пойдут на дополнительные субсидии семьям, постаравшимся после новоселья завести в доме не собаку, а ребенка!

Радостную картину докладов несколько испортили въедливые "комменты" депутатов от Владивостока Николая Марковцева и Александра Передни. Первый посетовал на то, что доклад несколько неконкретен: не прозвучала информация о выявленных депутатскими проверками "грехах и огрехах" программы на местах. А выдвинутый коллегами в президиум Передня логично порассуждал: не проще ли было вместо строительства новых "квадратов" на те же деньги купить молодым уже подержанные и более дешевые гостинки и хрущевки...

Много шума из ничего

Именно так можно охарактеризовать длительные обсуждения про и контра двух законов - об игорном бизнесе и ограничении продажи алкоголя.

Антиалкогольный закон так и не прошел третьего чтения. Депутаты не поняли: зачем нужно запрещать ночную продажу водки в крупных супермаркетах (там паленой, ради которой, в принципе, и принимается законопроект, практически не торгуют).

Зато первое чтение закона об игорном бизнесе депутата Олега Липаева прошло на ура: несмотря на предложение старейшины ЗС ПК Ивана Павловича Рогового "запретить казино вообще. Это зараза пострашнее алкоголя - уже бабушки в магазинах стоят возле "одноруких бандитов" и проигрывают пенсию. Нужно вынести игорный бизнес из населенных пунктов - в резервации".

20 + 20 = 39

Редакцию нового устава края 32 депутата, единогласно и не чинясь, приняли во втором и третьем чтениях. Устав определил (кроме нового старого порядка прихода к власти губернатора через добро ЗС ПК и президента), что в новом составе парламента останутся 40 народных избранников (точнее, на первые полгода работы нового состава - 39, ибо один из депутатов уйдет на повышение - в Москву, в Совет Федерации). Разумеется, половина депкорпуса будет от партий, половина изберется по одномандатным (или многомандатным - так уточнили закон депутаты в третьем чтении устава) округам.

Главной фишкой заседания стал долгожданный проект Закона "О внесении изменений в Избирательный кодекс Приморского края", вернее, два альтернативных проекта, представленные краевой избирательной комиссией и депутатом Марковцевым. Депутат - бывший офицер ФСБ и экс-мэр Владивостока - не стал изобретать велосипед: взял за основу своего варианта "конспект профессора Князева", но внес в него целый ряд существеннейших поправок.

Марковцев предложил уменьшить размер избирательного фонда кандидата, отменить досрочное голосование, упростить сбор подписей, уменьшить избирательный барьер для партий с 7% до 5%, проводить выборы исключительно по открытым партийным спискам. Депутаты дружно (23 голоса "за") поддержали вариант коллеги.

- Я сделал максимально возможное, чтобы упростить выборный процесс. Изменения позволят сделать выборы более прозрачными, честными и открытыми, коснутся всех будущих кандидатов в депутаты Законодательного Собрания четвертого созыва, - сказал "Н" Николай Марковцев, обрадованный победой над КИК ("Они же пишут закон под себя - как удобнее им, а не избирателям и кандидатам").

Как тебе служится, депутат?

Кстати, о кандидатах. Точнее, нынешних депутатах ЗС ПК, большинство из которых планирует продолжить работу в стенах парламента после выборов. Оценить коротким абзацем сделанное каждым из них для законодательства, территорий и избирателей достаточно сложно. Но можно. Если вспомнить всех поименно, точнее, поговорить о трудовой дисциплине нардепов.

За время работы ЗС ПК четвертого созыва в 2002-2006 годах в стенах парламента состоялось 49 заседаний (очередное, апрельское, по подсчетам "Н" было 50-м этого созыва). Мы проверили, на скольких заседаниях (основная депутатская работа по нашим понятиям) представлял своих избирателей каждый из 35 народных избранников Приморья. (Учету не подлежат избранные позже, в ходе работы парламента, Виктория Николаева, Александр Бехтер, Юрий Степанченко). Прикинув, "Н" решили: раз в год (т.е. пять заседаний из 49) депутат "прогулять" мог - отпуск, командировки, болезни - дело, знаете, житейское. Выяснилось, однако, удивительное!

В обозначенную нишу прогулов вписалась всего половина - 18 депутатов. Отличников (ноль прогулов) двое - Сергей Сидоренко и Николай Морочек. По одному-два "пропуска занятий" имеют шестеро: Сопчук, Роговой, Морозов, Супрунов, Бугаев, Ильина. Хорошо работала (три-семь "отсутствий" в "зале присутствий") дюжина народных избранников: Текиев, Серебряков, Смирнов, Марковцев, Бельтюков, Мамошин, Передня, Новиков, Ашаева, Кузнецов, Чистяков, Хижинский. Посещали рабочее место всего лишь на "тройку" (пропущено 9-14 заседаний из 49) Лысак, Мылова, Липаев, Лазарев, Гострый.

Перейдем к "пятерке лидеров" - депутатам, работавшим в стенах парламента мало и даже очень мало! Список возглавляет депутат Первомайки Адам Имадаев, пропустивший 30 (из 49!) заседаний. Ему в спину дышит "знатный прогульщик" - нынешний вице-губернатор Корякии находчанин Олег Куликов, ухитрившийся за три с половиной года работы в ЗС ПК пропустить 24 заседания парламента. Третьим снизу статистика - вещь упрямая - назначила Владимира Масловского: 20 "прогулов" на 49 "рабочих дней". По 15-18 (треть рабочего времени) заседаний проигнорировали Хмель, Сайбель, Турмов, Привалов, Постовалов и "товарищ профсоюз" Виктор Пинский!

Та еще картина у "прогульщиков" и с посещаемостью профильных комитетов, на которые, напомним, депутаты выносят свои предложения и законодательные инициативы, в том числе об улучшении жизни земляков-избирателей. Берем навскидку. "Двоечник" Имадаев "прогулял" 40 из 72 комитетов, "отличник" Николай Морочек - всего три из 61-го! Впрочем, грешат "прогулами" комитетов (а также еженедельных планерок для получающих зарплату в кассе парламента) многие. Безусловно, главным "прогульщиком" таких мероприятий следует признать Леонида Бельтюкова: из 60 последних планерок 2005-2006 годов он пропустил 45! Не меньшими "засонями" (судя по рабочим табелям) оказались Олег Липаев, Владимир Супрунов и Анатолий Новиков.

Александр Передня, депутат ЗС ПК: - Депутату должно быть стыдно не оправдать доверия и не посещать свое рабочее место. Особенно если он за работу в Законодательном Собрании получает деньги. Свою посещаемость оцениваю на "хорошо" - думаю, что бываю на работе чаще многих депутатов на освобожденной основе.

Владимир Бугаев, депутат ЗС ПК:

- Мое отношение к прогульщикам заседаний самое отрицательное. Если ты не приходишь на главное событие месяца, значит, ты игнорируешь интересы своих избирателей, ведь от тебя во многом зависит масштаб принимаемых решений! Я думаю, что такие мои коллеги просто не имеют морального права выдвигаться на очередной срок работы в ЗС ПК. Оцениваю свою посещаемость на "отлично" - пропустил всего одно заседание. Но ни одного комитета!

Владимир Масловский, депутат ЗС ПК: - Мне сложно оценивать коллег. Считаю, что работающие на освобожденной основе должны быть в парламенте постоянно... Что касается меня, то я стараюсь не пропускать заседаний. На подавляющем количестве мероприятий был.

Владимир Супрунов, депутат ЗС ПК: - Считаю, что, если я буду пропускать сессии или комитеты парламента, мои избиратели меня не поймут. Более того, меня нужно было бы отозвать из парламента! Потому что депутатство - это работа. Свою посещаемость я оцениваю вполне удовлетворительно.

Василий Буслаев

Поделиться:

Наверх