67,93 ↓ 100 JPY
11,48 ↓ 10 CNY
74,14 ↓ USD
66,11 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+11° ветер 4 м/c
09 мая
Воскресенье

Политика

"Сидоровы козы" отбились от Сидорова?

Приморские депутаты против "Единой России" и Марины Калининой

В ходе предварявшего сессию Законодательного Собрания Приморского края заседания комитета по региональной политике и законности ЗС ПК с подарочной витрины зала совещаний упала и разбилась памятная тарелка "Спикеру от ДВГУ". "Как на свадьбе, посуда бьется к добру!" - шушукались депутаты и журналисты, уже знавшие о грядущих в крае и его законодательстве больших переменах.

Мало Марина давала

Главным вопросом заседания профильного комитета стал Избирательный кодекс Приморья - тот закон, по которому в октябре 2006 года край будет избирать новый состав парламента. К чести депутатов - гораздо больше времени они обсуждали проблемы земляков и избирателей, выносимые комитетом на заседание парламента. Тон, кстати, задал неугомонный "старейшина" ЗС ПК Иван Павлович Роговой, долго и принципиально "бодавшийся" с председателем краевого суда Александром Хижинским. Спор разгорелся вокруг Марины Калининой - одной из мировых судей Большого Камня. Иван Павлович подошел к процессу утверждения мировой судьи на новый срок творчески - взял и опросил мнение о Марине администрации ЗАТО, силовиков и даже избирателей округа! И выяснил, что Калинина порой излишне мягка к торговцам паленой спиртопродукцией.

- Вот взгляните, - кипятился Иван Павлович в глаза невозмутимому Хижинскому. - Раньше она их штрафовала на две тысячи за факт, а теперь - только на 500 "рэ".

- Протест прокурора есть? Нету... - устало возражал Хижинский. - Наказание в пределах санкций закона. Волокиту и грубость допускает? Факты говорят об обратном. Чего тянуть? Давайте утверждать на новый срок.

Роговой уперся, что называется... носом. В результате комитет единогласно "забаллотировал" "бедную Машу" - впрочем, судьей ЗАТО она будет, пока не исправится или ее не заменят.

Быть чиновникам с деньгами

Хорошая апрельская (но не первоапрельская!) новость из ЗС ПК: на днях по предложению администрации края в лице первого вице-губернатора Александра Костенко краевой парламент примет сразу в трех чтениях закон об увеличении с 1 мая 2006 года окладов чиновников (на 20%), госслужащих (на 15%) и (заодно) об ограничении таковых окладов для расплодившихся, как кенгуру в Австралии, глав приморских поселений. Депутаты и члены комитета Николай Марковцев и Владимир Бугаев (а у них на округах во Владивостоке и Уссурийске чиновников - вагон и маленькая тележка), правда, попытались развести приморского "финдиректора" на введение закона с 1 января: чего, мол, мелочиться, давайте добавим "на молочишко"! Но Костенко атаку "популистов" отбил более чем легко: приморцам, мол, госуказ не госзаказ, если зарплаты наших служащих находятся в нашем ведении.

Денег много не бывает

Этому принципу было посвящено два законопроекта, рассматривавшиеся комитетом на заседании. Первый - о столичном статусе Владивостока - депутаты почему-то в который раз единодушно и малодушно предложили отложить до лучших времен - как минимум октябрьской сессии Законодательного Собрания, которая состоится уже после выборов. Второй так же единодушно (на заседании присутствовали шесть из девяти членов комитета, при этом член комитета депутат Находки Андрей Куликов находится в длительной внеслужебной командировке в Корякии, где недавно стал вице-губернатором) был рекомендован к первому чтению. Речь идет о законе и налоге на игорный бизнес. Интересно, что закон не принят на федеральном уровне. Поэтому Законодательное Собрание Приморья (если закон начнет работать) станет застрельщиком в деле наведения порядка на игровых столах, а главное - под ними во мраке "коммерческой тайны".

Впрочем, в законе сразу же нашли и недоделки. Депутат Хмель (как опытный путешественник и турист со стажем) активно возражал против запрета на игровые автоматы на вокзалах: ну нечем же людям в ожидании летной погоды, например, или поезда будет заняться. Не книжки же читать в самом деле?!

Под занавес собрания была исключена поправка в краевой устав, согласно которой все 40 депутатов приморского парламента избирались бы по партийным спискам. При этом собравшимися на заседание депутатами (более трети численного состава ЗС ПК) не скрывалось, что и на апрельском заседании парламента большинство депутатов выскажется за выборы на смешанной, а не чисто партийной основе. Кстати, отказался от нее и автор поправки, депутат и член комитета "единоросс" Анатолий Новиков.

- Промониторив ситуацию, мы пришли к выводу, что мажоритарные (одномандатные, - прим. авт.) округа, скорее всего должны остаться. В первую очередь люди оценивают ситуацию применительно к себе. Для большинства депутатов мажоритарные округа более приемлемые с точки зрения победы на выборах, - пояснил свою позицию Анатолий Новиков, добавив, что сам баллотироваться на новый срок не собирается.

И грянул бой

Выборы нового состава ЗС ПК не за горами и должны состояться в октябре. Согласно действующему уставу края, приморский парламент состоит из 40 депутатов, избираемых на паритетной основе "50 на 50" - по партийным спискам и в одномандатных округах. Другие варианты на сегодня практически исключены. Кроме одного... Речь идет о старой песне о главном: не возбудится ли какая-либо группа депутатов на подвиг будировать среди коллег вопрос о численном увеличении Законодательного Собрания - в полтора, а то и два раза.

Резоны к такому допущению есть, и весьма обстоятельные. Так, на прошедшем заседании комитета, депутаты Законодательного Собрания Приморского края смело решили перекроить всученную им КИК Приморья новую схему нарезки одномандатных избирательных округов по выборам в краевой парламент.

- Это не идеальная схема, и мы предвидим ее критику, особенно со стороны муниципальных образований, но идеальных схем не бывает, - так охарактеризовал "реформу картографии выборов" сам председатель КИК Сергей Князев. - Однако мы старались по возможности учесть интересы и депутатов, и глав муниципальных образований, и требования законодательства.

Всего в Приморье проживает почти 1,5 млн избирателей. Новая схема одномандатных избирательных округов (20 вместо 39) делит их так, что на каждый округ пришлось отнюдь не по 70 тысяч избирателей. Разброс более чем велик - от 63 тысяч до 84,5 тысячи избирателей.

Председатель Законодательного Собрания Приморского края Сергей Сопчук: - Ряд муниципальных образований оказался разорванным между несколькими избирательными округами. Это Уссурийск, Находка, Михайловский, Черниговский, Яковлевский районы и так далее. Я согласен с рядом депутатов от этих территорий, что такой подход не оправдан. Для чего законом дано право установления численности избирателей в избирательных округах с отклонением от средней величины до 20% в отдельных округах? Чтобы по возможности устанавливать границы избирательных округов по границам муниципальных образований. Понятно, что это нельзя сделать с максимальной точностью, но свести негатив к минимуму можно. Данная возможность в предложенной схеме использована не в полной мере. А пострадают в первую очередь не депутаты, а жители разорванных территорий. Они останутся без своих представителей в Законодательном Собрании. Есть хорошая пословица: "У семи нянек дитя без глазу". За конкретную территорию (или несколько территорий) должен отвечать один конкретный депутат.

К схеме нарезки нашлись претензии практически у всех депутатов. Более-менее понятно и логично в ней увеличение округов вдвое лишь на севере края - там обошлись простым сложением. При этом заранее можно сказать: 500-километровая "кишка" 20-го избирательного округа (сейчас здесь - в Дальнегорском, Кавалеровском, Тернейском районах работают депутаты Анатолий Чистяков и Юрий Степанченко) заставит будущих кандидатов большую часть денег потратить на топливо или аренду вертолета. Выиграл от передела представитель ЗС ПК в СФ РФ Игорь Пушкарев: новая нарезка прибавила к его округу - Спасску - Спасский район, где Пушкарев давно и успешно лоббирует свои интересы. Не стало хуже и Хмелю: к Арсеньеву прирезали лишь малоформатный Анучинский район и ближний кусок Яковлевского, где уже размещается часть Арсеньева - с городским кладбищем, водохранилищем и придорожным знаком-символом Арсеньева. Не ожидают неприятности и Викторию Николаеву: к ее Партизанску прирезали всего-то "подшефный" городу Партизанский район и почему-то находкинскую Ливадию...

Дальше - одни вопросы и маловразумительные ответы.

Почему, например, Уссурийск и Уссурийский район (около 130 тысяч избирателей) не попилили на два равных округа, а "порвали, как тузик грелку", присобачив 40 с лишком уссурийцев к жителям Покровки? Чем провинилась Находка, рагу из районов которой досталось и Партизанску (город с городом - оригинальное объединение), и насквозь дотационному 15-му округу (Чугуевка, Ольга, Лазо). Зачем кусок Артема дали Хасанщине, хотя очевидно, что южный Артем давно и практически "слился в экстазе" с пригородами Владивостока - Трудовым, Подгороденкой, Угольной?

Видимо, поэтому депутаты порешали передать "макулатуру" - "киковскую" схему нарезки округов - для переработки в комитет региональной политики и законности в удовлетворяющую всех гербовую бумагу.

Еще хуже они же поступили с князевским проектом Избирательного кодекса края: депутат Николай Марковцев внес в него несколько "ма-а-а-асеньких" правок (снизил размер избирательного фонда и порог "партийной проходимости", убрал досрочное голосование, заменил закрытые партсписки на открытые, например) и под названием "Альтернативный проект" внес его на рассмотрение парламента. А депутаты взяли и приняли его за основу будущего закона!

В целом же становится все очевиднее: депутатский корпус в преддверии собственных выборов-перевыборов совсем от рук отбился. А поскольку депутатским "пастухом" до недавнего времени числился вице-губернатор Сидоров (он и его команда, кстати, помогали стать депутатами более чем половине нынешнего корпуса народных избранников), следует признать, что "сидоровы козы" совсем от его рук отбились! Хорошо, пока не бодаются!

Василий Буслаев

Поделиться:

Наверх