67,72 ↓ 100 JPY
11,50 ↓ 10 CNY
74,00 ↓ USD
65,60 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+19° ветер 2 м/c
16 мая
Воскресенье

Политика

У муниципалов забирают деньги

Дополнительные 300 млн, обещанные краевыми властями местным администрациям на 2006 год, уйдут на финансирование медицины

В Приморском крае нарастает напряженность вокруг финансирования государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи. Изменения, произошедшие в федеральном законодательстве в конце прошлого года, поставили в весьма затруднительное положение муниципальные образования Приморья.

Пусть бюджеты тоже делятся?

Рассказывать о, мягко говоря, небогатых бюджетах районов и городов, думаем, излишне. Это всем хорошо известно. И, как в этих условиях найти дополнительные средства - от 120 млн рублей (по расчетам ФОМС) до 300 млн рублей (по расчетам самих районов и городов), муниципалы не знают. Данные цифры и мнения были озвучены 6 февраля в эфире государственного телеканала РТР в программе "Вести". Буквально на следующий день вышел еще один сюжет в этой же передаче. В нем свою точку зрения уже высказали инициатор общественного обсуждения данной проблемы депутат приморского парламента Сергей Сидоренко и директор территориального ФОМС по Приморскому краю Евгений Левашов.

Левашов сказал буквально следующее (цитата по эфиру): "Говорить о том, что для них (муниципалов. - Прим. ред.) это было внезапно, нельзя. Было детально расписано, что финансирование происходит за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования и за счет средств соответствующих бюджетов".

Примерно в эти же дни в стенах департамента финансов краевой администрации родился весьма любопытный документ - письмо главам муниципальных образований края "О расходах бюджетов и Программе государственных гарантий". Как раз "в связи с поступающими от муниципальных образований края запросами по проблеме финансирования расходов, неучтенных в Территориальном тарифном соглашении в системе обязательного медицинского страхования на 2006 год".

Чтобы не утомлять читателей всем текстом письма, приведем лишь его основной вывод:

"Департамент считает, что муниципальные образования края наделены средствами для обеспечения дополнительно возникших расходов, в том числе в рамках выполнения территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год, в виде дотации для обеспечения сбалансированности бюджетов".

В переводе на простой язык это звучит примерно так: "Вам дали на 2006 год дополнительные 300 млн рублей, вот их и используйте".

Сёстрам - по серьгам. Но разной ценности

О каких же трехстах миллионах рублей идет речь? Да о тех самых, что приведены в приложении №28 и называются "Дотации для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов в 2006 году".

Правда, разброс в сумме дополнительных выплат между разными районами и городами был более чем существенный. Для примера: Красноармейский район получил 22 млн рублей, а Находкинский городской округ - меньше 2 млн рублей. Наряду с Находкой оказались самыми обделенными Владивостокский, Уссурийский и Дальнереченский городские округа. Все они получили менее 2 млн рублей.

А на какую сумму они попали из-за нововведений и нежелания ФОМС делиться своим бюджетом? Заметим, что бюджет ФОМС рассчитывался с условием, что именно он будет финансировать в 2006 году хозяйственные и прочие нужды муниципальных больниц (во всяком случае именно так утверждают депутаты краевого Законодательного Собрания).

На том же канале РТР была озвучена сумма для Артема - более 7 млн рублей. Но Артему еще "повезло": примерно такую сумму он и получил из "щедрых" 300 млн "сбалансированных" рублей. А как быть той же Находке? Город-то побольше, а денег дали существенно поменьше...

А кто-то всё обидам счёт ведёт...

И если краевой депутат от Артема не испугался вынести данную проблему на экраны центрального ТВ, то, к примеру, другой его коллега - депутат Владимир Супрунов (к слову, врач и член правления ФОМС, делегированный в этот орган краевым парламентом, чтобы отстаивать там народные интересы) в это же самое время занят был совсем другими проблемами.

На прошлой неделе он, к примеру, инициировал рассмотрение на фракции вопроса об оказании недоверия председателю Законодательного Собрания Приморского края за то, что тот не организовал встречу всех депутатов с новым полпредом (об этом подробно писала газета "Новости" 3 февраля). А на этой неделе жаловался коллегам, что его машину с "депутатскими" номерами и "волшебными" буковками МММ несколько раз остановили, пока он ехал из Находки во Владивосток. Мол, никакого уважения к "блатным" номерам. В общем, занят депутат важными вопросами.

Сами муниципалы поговаривают, что департамент финансов обещает дать им денег во время очередной корректировки краевого бюджета. Вот только они в это не очень-то верят. Есть такой еврейский анекдот на похожую тему: "Я тебе дам" и "На тебе" - это две большие разницы!

Напомним, что в самом конце декабря 2005-го вступил в силу Федеральный закон №199-ФЗ. Согласно его положениям, хозяйственные, транспортные и ряд иных расходов больниц с 1 января 2006 года уже не могут оплачиваться в рамках тарифного соглашения за счет Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), а значит, данные расходы должны взять на себя бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Игнат Ратовский

Поделиться:

Наверх