65,53 ↑ 100 JPY
11,26 ↑ 10 CNY
72,03 ↑ USD
64,44 ↑ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+16° ветер 4 м/c
17 июня
Четверг

Политика

Радикальная картография

Серьезные изменения избирательной карты Приморья неизбежно приведут к ожесточенной борьбе кланов за власть на всей территории края

Один пишем, два в уме?

Эта неделя оказалась судьбоносной для нескольких краевых законодательных инициатив. Уходящие в отпуск депутаты, дабы не отменять запланированных на вечер среды посиделок в популярном ресторане и ночной прогулки "с раками" на катере, сняли с повестки дня множество требующих суровой проработки вопросов, в том числе в который раз - о столичном статусе Владивостока. Зато сразу в двух чтениях утвердили краевой закон "О бюджетном устройстве", чтобы администрация края могла в течение лета спокойно, по уже утвержденным правилам готовить краевой бюджет 2006 года.

Одним из камней преткновения юбилейного, 40-го, заседания ЗС ПК стал вопрос о готовящемся крайизбиркомом проекте Закона "О выборах депутатов Законодательного собрания". По новым федеральным законам, в 2006 году парламент Приморья, как и законодательные органы власти всех регионов страны, должен состоять из депутатов-одномандатников и деутатов-партийцев в соотношении 50 на 50. Весной 2005 года наши депутаты после долгих споров в принципе согласились с тем, что количественный состав ЗС ПК останется неизменным - 39 человек. Следовательно, карта нарезки избирательных округов края претерпит значительные изменения, потому что 20 новых округов не просто вберут в себя 39 старых путем слияния - федеральный закон требует, чтобы новые округа были примерно равны как по территории, так и по количеству избирателей.

Как это удалось сделать "согласительной" комиссии краевого избиркома, нам удалось увидеть несколько дней назад (см. "избирательные" карты Владивостока и Приморского края). Даже на первый журналистский взгляд, территории многих округов Владивостока и городов Приморья явно не выдерживают сравнения с новыми избирательными округами севера, востока и даже юга края. Например, избирательный округ №1 (Фрунзенский район краевого центра с довеском в виде полуострова Песчаного и всех островов Амурского залива) по площади явно в десятки раз меньше нового избирательного округа №8: чтобы уравнять количество избирателей в округах, к бывшему 37-му округу, т.е. Хасанскому району, "картографы" из КИК прибавили весь Надеждинский район и часть Уссурийского!

Джамбулат Текиев, депутат ЗС ПК: - С моей точки зрения, увеличение округов вдвое создает много дополнительных проблем для многих из нас. Например, мой 37-й округ, Хасанский район, - это огромная территория, которую очень сложно охватить депутатским вниманием. А в будущем округ прирастет Надеждинским и Уссурийским районом. Может получиться так, что депутат зачастую будет оторван от избирателей и их проблем. Но лучше меньше, да лучше! (конец цитаты)

Новая карта округов Владивостока более-менее понятна: здесь закон сложения превалировал над желанием "порвать" территории, как это случилось с очень многими районами Приморья, разделенными в проекте КИК на несколько округов. В частности, со Шкотовским, Михайловским, Черниговским, Спасским. Вообще, трудно сосчитать, сколько из трех десятков районов края может быть разорвано и потому лишиться своего депутата. Впрочем, не все так просто и в столице Приморья.

Александр Мамошин, депутат ЗС ПК: - Оставить Владивостоку только шесть из 12 депутатов в Законодательном собрании я считаю не совсем верным решением. Я стою за то, чтобы депутат-одномандатник по-прежнему представлял в краевом парламенте 37 тысяч своих земляков, а общее количество депутатов выросло в два раза за счет партийных депутатов. Мне возражают: даже 39 народных избранников дорого стоят казне. Я подсказываю: давайте не будем увеличивать количество депутатов, работающих в Законодательном собрании на профессиональной основе, то есть за зарплату. Бедных людей среди нас, как ни крути, немного...

Поэтому я за увеличение числа депутатов - дай Бог, в в Законодательном собрании сможет созреть и проявить себя отряд оппозиции власти. Потому что сегодня власть делает все, чтобы выкорчевать оппозицию, изгнать депутатов "черного списка" из "белого дома". Взгляните, как нарезали округа во Владивостоке. Так, чтобы стравить на них нас, оппозицию, а в результате - выдавить из собрания и того и другого...

Юрий Серебряков, депутат ЗС ПК: - Пока вопрос изменения округов и количества депутатов в стадии решения. Надеюсь, что парламентарии создадут свою рабочую группу для нарезки округов. Мы получили проект передела края от крайизбиркома, но он по вкусу далеко не всем моим коллегам.

Очень много вопросов вызывает "распил" 31-го, Михайловского, округа. Это монолитное муниципальное образование со сложившимися инфраструктурой и хозяйственным укладом. Теперь его предлагают поделить между депутатами. Нам понятно, что существующие сегодня избирательные округа нужно и можно сохранить - например, путем слияния двух в один, а не делением трех между двумя другими...

Сергей Сопчук, председатель Законодательного собрания Приморья: - Как депутат я представляю в Законодательном собрании избирателей Октябрьского и части Хорольского района. Мне кажется, мой 33-й избирательный округ можно объединить с такими районами края, как Пограничный и Ханкайский.

К сожалению, на предстоящих выборах в краевой парламент неизбежно возникнет противостояние между нами, сейчас коллегами. Я прогнозирую, что большинство из депутатов третьего созыва планирует продолжить свою работу в законодательном органе власти края.

Что касается нового округа, где мне предстоит баллотироваться, вероятно, меня ожидает соперничество в борьбе за победу с депутатом Владимиром Масловским, к которому я отношусь с исключительным уважением. Я знаю о его большой работе на своем округе, поэтому мне сегодня следует хорошенько взвесить свои шансы...

Те же и с теми же проблемами

Впрочем, главная задача практически всех депутатов Законодательного собрания края одна - попытаться стать народным избранником в очередной (для некоторых - уже в третий-четвертый!) раз.

Что влечет представителей законодательной ветви власти оставаться во власти? Разумеется, не зарплата (высокая, чего уж там скрывать) и не будущая повышенная пенсия. Наш депутатский корпус - за очень редким исключением - люди далеко не бедные, поэтому стыдно нам, электорату, подозревать их даже в лоббировании чьих-то чужих интересов. Люди с достатком валом идут во власть для решения наших общих проблем, но прежде всего для лоббирования интересов своего дела и получения "зонтика неприкосновенности" для своих бизнес-площадок.

Именно поэтому сейчас, за полтора года до выборов, в краевых СМИ начинают свою активную раскрутку для узнаваемости уже знакомые нам лица: очень авторитетные в бизнесе, производстве, экономике и даже искусстве люди. Пока аналитики "Н" насчитали три более или менее "просматривающиеся" команды кандидатов.

  1. Команда губернатора. О, это совсем и не те люди, которые играют с Сергеем Михайловичем в футбол, хоккей и даже преферанс. Это, во-первых, депутаты, ставшие таковыми при прямой поддержке Дарькина (например, его однокурсник по ДВВИМУ Юрий Степанченко), а также те, о ком сегодня говорит почти вся местная пресса, - к примеру, президент Ассоциации рыбопромышленников края Дмитрий Глотов. Скорее всего, депутатская команда губернатора более чем наполовину будет состоять из новых людей - очевидно, что партийный список "Единой России", от которого в ЗС ПК войдет не менее 7-8 депутатов, будет не только поддержан, но и одобрен главой исполнительной власти Приморья.
  2. Команда границы. Депутаты-тяжеловесы Геннадий Лысак и Владимир Хмель очень уважаемы всеми ветвями власти. Переизбраться на новый срок не станет для них проблемой.
  3. Команда мэра. Владимир Николаев, разумеется, не менее активно, чем губернатор, будет продвигать в ЗС ПК своих людей. Интерес очевиден: те же злосчастные, давно обещаемые, да не выдаваемые городу из краевой казны 400 млн "столичных" рублей за семь прошедших лет вылились бы для Владивостока в целый годовой бюджет! Очень может быть, что депутатскую команду города возглавит сестра мэра. Почему бы и нет? Опыт работы у нее уже имеется, а новый избирательный округ Советского района так и напрашивается на предвыборное вливание "административного ресурса" от "семейной компании".

Виктория Николаева, депутат ЗС ПК: - Границы 23-го избирательного округа в Партизанске будут расширены - скорее всего за счет соседних Партизанского и Чугуевского районов. В принципе, и сам Партизанск сегодня - это город в плотном кольце сельских окраин: в составе моего округа десять сел! Поэтому его прирастание селами Анучинского или Чугуевского районов для меня как депутата проблем не создаст - я их жизнь знаю, решением проблем селян занимаюсь давно. Что касается моей возможности сменить Партизанский избирательный округ на владивостокский - будет видно в будущем. Пока депутатскую прописку менять не собираюсь - на меня надеются те, кто меня избрал...

В состав мэрской команды депутатов наверняка могут войти как старые проверенные кадры типа Леонида Бельтюкова, так и новые, например, вице-мэр на общественных началах узнаваемый Ефим Звеняцкий, которому давно уже тесно в академическом театре.

Говоря о командах, нельзя не упомянуть человека-легенду Виктора Черепкова и его партию "Свобода и народовластие". Сегодня его депутатом, по крайней мере, прошедшим под его знаменем в ЗС ПК, можно с большой натяжкой назвать лишь Анатолия Новикова. Однако нельзя исключить, что в новый состав краевого парламента попытаются (и успешно, особенно если во Владивостоке появятся многомандатные округа) люди из окружения Черепкова - как нынешние депутаты Думы Владивостока, так и те, кто раньше их просто финансировал.

Не стоит сбрасывать со счетов и раскрученного в краевом центре и Артеме Павла Пацвальда, который с успехом сможет пободаться за кресло депутата ЗС ПК даже с "другом губернатора" Владимиром Сайбелем или подвинуть на уже родном для "НЛМК-ДВ" электоральном поле Советского района экс-финдиректора своей же компании Надежду Ашаеву.

Впрочем, анализируя депутатский и кандидатский расклады за полтора года до выборов, "Н" с интересом ожидают "похода в партийцы" практически всех депутатов ЗС ПК.

Внутри краевого отделения "Единой России" уже сейчас идет тихая депутатская грызня за номер в списке: депутатов-"единороссов" гораздо больше семи первых "проходных" номеров. При этом понятно, что не все первые номера будут розданы действующим депутатам. Порадеть "родному человечку", безусловно, будут рады и Кремль, и губернатор, и глава "ЕР" Приморья Юрий Попов.

Аграрная партия России на приморской земле буквально в последние месяцы по-крестьянски предусмотрительно "проросла" популярными в народе депутатами Сидоренко, Серебряковым, Передней, Лазаревым. Шансы перебрать семипроцентный минимум вдвое у приморских аграриев не просто хорошие, а отличные, поэтому не исключено, что полку сельских депутатов прибудет. Странно, на наш взгляд, что не стал аграрием депутат "фермерского" Шкотовского района Иван Роговой: по информации "Н" из администраций городов Фокино и Большой Камень, ЗАТОшники втихаря готовят Иван Палычу "козу" в виде молодого и красивого кандидата-оппонента, так что уходить на партийное крыло Роговому прямой резон. А то ведь придется потомственному пролетарию возвращаться к родному станку...

Форт "Цемент"

Символично, что шашлычная с таким названием открылась несколько лет назад на границе северного города Спасска-Дальнего и центральной части края. Вот уже пять лет подряд на отсеченных "цементным фортом" от Приморья землях Спасска и одноименного района медленно, но верно закладывается основа еще одного "депутатского блока" - представителя ЗС ПК в Совете Федерации Игоря Пушкарева.

Пушкарев входил в приморскую власть основательно. Став в 2001 году руководителем "Спасскцемента", Игорь Сергеевич для начала вошел в состав Думы Спасска-Дальнего, затем успешно баллотировался от округа в Законодательное собрание, где получил пост вице-спикера; позже, как говорят, в обмен на отказ от притязаний на пост мэра Владивостока, добился (сразу после своего тридцатилетия) губернаторского одобрения на выход в Совет Федерации. В начале 2005-го Пушкарев в ходе длительной и бескомпромиссной избирательной кампании на спасских территориях сменил исполнительную власть города и района и избрал полностью подконтрольные ему городскую и районную Думы. И проводил на Камчатку (поближе к родственнику Олегу Кожемяко) так и не решившуюся открыто противостоять сенатору бывшую главу Спасского района Жанну Саксину. Более того, Пушкарев закладывает депутатскую династию: скоро депутатом Думы Спасска-Дальнего станет его брат Андрей Пушкарев - вместо выбывшей из представительного органа на пост главы города Натальи Войновской.

Покорение Спасска - отнюдь не предел властных амбиций молодого сенатора (недаром в узких кругах Пушкарева называют "наш губернатор"). По информации "Н", сегодня Игорь Сергеевич начинает активную кампанию по обработке электората четырех избирательных округов: Спасска-Дальнего и Спасского района, Лесозаводска и Лесозаводского района, Черниговского района и Дальнегорска. Таким образом сенатор наступает на интересы сразу нескольких действующих депутатов Законодательного собрания и, что самое интересное, на позиции друга губернатора Юрия Степанченко, депутата от Дальнегорска. Возможно, именно поэтому новая карта избирательных округов края так безжалостно разорвала округ Пушкарева практически пополам. А на последнем заседании Законодательного собрания Александр Бехтер, недавно избранный депутат от 24-го "пушкаревского" округа, смущаясь, интересовался, как зовут председателя крайизбиркома, чтобы сказать ему прямо и откровенно:

- Планируемая вами нарезка меня как депутата от Спасска-Дальнего и Спасского района не устраивает. Половину моего 24-го округа отдают Лесозаводску. Это ставит передо мною как депутатом совершенно новые задачи на будущее!

Разумеется, к осени 2006 года Пушкарев, во второй раз став депутатом ЗС ПК, отнюдь не обеспечит, даже при поддержке "Единой России" и "северов", присутствия большинства своих сторонников в краевом парламенте, чтобы стать его спикером. Однако можно предположить, что нарождающаяся депутатская "команда Пушкарева" вполне сможет стать разменной картой в споре за место сенатора. Став им на второй срок, Игорь Пушкарев, при его-то целеустремленности, вполне сможет уже в Совете Федерации претендовать на место как минимум председателя комитета верхней палаты российского парламента. А это, как ни крути, дорогого стоит, иногда даже дружбы с отдельными коллегами и хороших взаимоотношений с губернатором. Если, конечно, сенатору вновь не подрежут крылья, пригрозив отлучить от льготного энерготарифа...

Сергей Князев, председатель крайизбиркома: - Мы исходили из требований закона: нарезать примерно равные новые округа с примерно равным количеством избирателей с отклонением от нормы не более чем на 15%, сохранив территориальную целость округов. Предложенная нами схема кажется наиболее рациональной.

Понятно, что она устраивает не всех депутатов: поделить 39 округов на новые 20 и при этом учесть пристрастия всех народных избранников невозможно. Я хочу отметить: окончательное решение о нарезке новых избирательных округов все равно останется за Законодательным собранием. Подчеркиваю: за собранием, а не каждым отдельным депутатом, комитетом или даже какой-то рабочей группой. Принимая коллегиальное решение, депутаты волей-неволей должны будут пожертвовать чьими-то частными интересами во имя общего дела.

Василий Буслаев

Поделиться:

Наверх