65,42 ↓ 100 JPY
11,22 ↓ 10 CNY
71,68 ↓ USD
64,44 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+20° ветер 7 м/c
15 июня
Вторник

Политика

Все деньги - в "социалку"

Изменения в приморском бюджете-2005 стали самыми социально направленными за всю историю края

Майское заседание приморского парламента выдалось очень жарким. То ли установившаяся в среду погода подняла температуру обсуждений, то ли их тематика, а может, и приближающаяся с каждым днем дата переизбрания состава Законодательного собрания. Страсти разгорелись нешуточные: от попытки блокировать принятие одного из основных законопроектов до жестких обвинений в адрес коллег.

Владивосток со статусом или без?

Повестка дня, состоявшая из 54-х вопросов, как это обычно и происходит, была сначала немного укорочена, а потом дополнена. Депутаты решили не обсуждать Законы Приморского края "О погребении и похоронном деле", "О прожиточном минимуме", вопросы, связанные с изменениями в законах о налоге на имущество и защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере. Причины "необсуждения" рознились - от протестов администрации края до недоработки самих законопроектов. После формирования окончательной повестки народные избранники приступили к обсуждению.

И... тут же сняли первый вопрос, связанный с Законом "О статусе Владивостока - административного центра Приморского края". Напомним: губернатор наложил на закон вето, получившее широкий резонанс, особенно в городских структурах и лояльных СМИ. Депутаты тут же решили создать согласительную комиссию и назначить в нее трех представителей. Однако депутат от Партизанска Виктория Николаева, кстати, сестра владивостокского градоначальника, взяла самоотвод. Более того, в качестве замены она предложила кандидатуру Николая Марковцева. Это выглядело несколько странно, учитывая, что последний вступал в жесткие противоречия с ее братом - как в стенах парламента, так и за его пределами - на выборах главы города.

В ходе обсуждения состав согласительной комиссии увеличился до пяти человек: в нее вошли отсутствовавший на заседании Адам Имадаев, Николай Марковцев, Владимир Бугаев, попросившиеся в комиссию Леонид Бельтюков и Владимир Супрунов.

Бюджет как повод для выяснения отношений

Депутаты приморского парламента, равно как и крайадминистрация, уже анонсировали изменения в бюджет-2005. На прошедшей сессии его как раз и предстояло принять. По словам первого вице-губернатора Александра Костенко, практически все средства, дополнительно поступившие в казну Приморья, будут пущены на социальные программы и нужды: монетизацию, зарплату бюджетникам и компенсацию муниципалитетам по ЖКХ. Александр Иванович попросил депутатов принять изменения сразу в трех чтениях и в трактовке, предложенной Сергеем Дарькиным. Однако бюджетный комитет и ряд депутатов успели подготовить поправки в предлагаемый законопроект. Более того, уже готовы таблицы согласованных поправок, отклоненных комитетом и не рассмотренных.

И тут началось нечто очень похожее на цирк. Главным шоуменом на заседании выступил небезызвестный депутат Леонид Бельтюков. Сначала он назвал коллег, которые в законном порядке успели внести свои поправки, "пронырливыми". Затем устроил фарс во время рассмотрения поправок. Обычно депутаты рассматривают поправки списком, но, если у кого-то из народных избранников появляются возражения по какой-нибудь из них, за каждую голосуют отдельно. Таков регламент. Именно им Леонид Бельтюков и решил воспользоваться, решив отомстить тем, чьи поправки прошли согласование комитета. И парламентариям пришлось (опять же, регламент!) голосовать по каждой из 32-х поправок. Однако, значительная их часть, к сожалению Леонида Геннадьевича, все же была принята большинством голосов. Более того, депутаты тактично посоветовали организатору шоу почаще бывать на заседаниях комитета и работать головой, а не языком.

Голосование по поправкам чуть было не зашло в тупик. Дело спас перерыв и предложение депутата Бучирина отметить его новую должность - недавно он был избран мэром Фокино. После "антракта" бюджетные изменения были приняты: то ли радость за Бучирина, ушедшего из депутатов в мэры, смирила собравшихся, то ли разговор на тему бюджета в неформальной обстановке.

Неслабая прибавка

Итак, как же распределились дополнительные поступления в бюджет-2005. Общая их сумма, кстати, превышает 2 миллиарда 201 миллион рублей. Из федерального бюджета дополнительно поступили 1 миллиард 837 миллионов рублей. Кроме того, доходная часть краевого кошелька пополнилась суммой 364 миллиона рублей (за счет увеличения налога на прибыль организаций, возросшей платы за пользование объектами водных биоресурсов и других источников).

Действительно, большая часть денег пойдет на "социалку". В частности, на повышение оплаты труда бюджетников с 1 сентября (на 10%) и повышение до 25% доплаты к тарифной ставке специалистам, проживающим в сельской местности. На эти благие цели будет направлено 746 миллионов рублей. Увеличение расходов на монетизацию льгот составит 149 миллионов рублей. Начальное профессиональное образование (училища, финансируемые из краевого бюджета) получит дополнительно 210 миллионов.

Расходы на транспортные услуги для отдельных категорий граждан - 16 миллионов рублей. Сумма финансовой помощи муниципальным образованиям края возрастет на 763 миллиона рублей. Как отметил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Юрий Серебряков, впервые все дополнительные средства предполагается потратить на социальные нужды и сферу ЖКХ, так как будут погашены долги муниципальных образований перед "Примтеплоэнерго".

Председатель Законодательного собрания Сергей Сопчук сообщил, что депутаты приняли и дополнительные поправки к проекту закона "О внесении изменений в Закон Приморского края" О краевом бюджете на 2005 год". В частности, предусмотрели средства на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований края - 50 миллионов рублей, на поддержку и развитие предприятий и организаций агропромышленного комплекса - 10 миллионов, на дополнительные меры по социальной поддержке детей-сирот, обучающихся в государственных (краевых) медицинских колледжах, - 989 тысяч рублей.

Таким образом с учетом всех дополнений и изменений доходы и расходы краевого бюджета на 2005 год составят 23 миллиарда 862 миллиона 405 тысяч рублей.

Вернули сельчанам 25%

Напомним: федеральный законодатель с начала года фактически отказался от такого понятия, как надбавка в 25% бюджетникам, работающим на селе. Приморская законодательная и исполнительная власть приняла решение выплачивать эту надбавку из краевого бюджета поэтапно: сначала "сельские" составили 10%, а после майской сессии увеличились до тех самых 25-ти.

Кстати, увеличение с 10-ти до 25% депутаты Законодательного собрания приняли еще в апреле. Именно тогда в первом чтении была принята поправка к Закону Приморского края "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета". Депутаты комитета по социальной политике и защите прав граждан приморского парламента предлагали принять поправку в окончательном, третьем, чтении на майской сессии.

По словам заместителя председателя Законодательного собрания Приморского края, депутата от Хасанского и части Надеждинского районов Джамбулата Текиева, в мае крайадминистрация вышла со своим предложением по изменениям в этот законопроект. Предлагается не только увеличить "сельские" с 10-ти до 25%, но и поднять с 1 сентября на 80 рублей ставку минимального размера оплаты труда (прежде она составляла 720 рублей). На майской сессии депутаты решили согласиться с предложениями администрации края. Таким образом "сельские" будут выплачиваться с сентября.

- Я считаю, - сказал Текиев, - что со стороны Законодательного собрания проведена значительная работа: наш голос был услышан, и "сельские" все-таки увеличатся до 25%.

Следующая корректировка бюджета должна состояться в сентябре. Вполне возможно, что краевая казна увеличится на довольно внушительную сумму. Пока же предстоит наладить взаимодействие с депутатами и главами муниципальных образований первого уровня, выборы которых пройдут в предстоящее воскресенье, 29 мая.

Павел Кущенко

Поделиться:

Наверх