66,23 ↓ 100 JPY
11,30 ↓ 10 CNY
73,17 ↓ USD
64,44 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+23° ветер 4 м/c
23 июня
Среда

Политика

"Узда" для чиновника или?..

Разработанный группой депутатов Законодательного собрания Приморья проект Кодекса Приморского края об административных правонарушениях воспринимается далеко не столь однозначно, как это хотели бы видеть его авторы

Пресс-конференция председателя комитета ЗС Приморья по региональной политике и законности Николая Морозова и председателя крайизбиркома Сергея Князева, состоявшаяся 20 апреля, была посвящена разбору основных достоинств и недостатков проекта кодекса, который в ближайшем будущем в первом чтении рассмотрят краевые законодатели. По словам Николая Морозова, разработчиками двигали две главных идеи: во-первых, предусмотреть в качестве санкций предупреждение и солидные по размерам штрафы и, во-вторых, основную тяжесть ответственности за неисполнение различных решений возложить на чиновников. В ходе предварительного обсуждения к проекту сделано около 300 поправок, но во время предстоящего первого чтения в Законодательном собрании рассматриваемый вариант скорее всего будет чем-то промежуточным между первоначально заявленным и требованиями жизненных реалий.

Излагая свою точку зрения на проект не столько как председатель избирательной комиссии, сколько как ученый-правовед, Сергей Князев достаточно критично подошел к оценке творчества краевых депутатов. Кодекс, соответствуя, в общем-то, аналогичному федеральному, затрагивает права граждан. А их положено регулировать федеральным законодательством. Хотя "дополнительное бремя" ответственности - такая оценка проекта кодекса тоже имеет право на существование.

Довод Николая Морозова: необходимо законом закрепить права граждан в тех областях, которые "выпали" из федерального законодательства: "Кодекс нужен не для ограничения прав граждан, а для их защиты". Причем сделать это нужно в максимально концентрированном виде, чтобы не заниматься точечным регулированием правоотношений.

Составами правонарушений нового законопроекта будут, со слов Николая Морозова, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан, нарушение спокойствия граждан, неисполнение муниципальных правовых актов и др. Словом, краевые депутаты вознамерились обуздать произвол чиновников. Что получится - покажет время.

Законопроект "Об административных правонарушениях в Приморском крае" подготовлен в октябре 2003 года экспертами Центра законодательных инициатив при ЗС Приморья, после чего вынесен на обсуждение комитета краевого парламента по региональной политике и законности. Прошел обсуждение в органах местного самоуправления, в юридических профессиональных сообществах, на встречах депутатов с избирателями.

Виктор Градов

Поделиться:

Наверх