65,55 ↑ 100 JPY
11,28 ↑ 10 CNY
72,50 ↑ USD
64,13 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+16° ветер 6 м/c
18 июня
Пятница

Политика

Рыболовство: смутное время

Крупные разоблачения в кабинетах московских чиновников, связанные с деятельностью ГКР, ставят под сомнение даже перспективы премьера Касьянова

На прошлой неделе выяснилось очевидное - то, о чем давно открыто говорит опальный глава ГКР Евгений Наздратенко: хитроумные бумажные операции с пресловутыми нормами ОДУ на миллионы долларов, доказанные следствием, совершались не без участия высших государственных служащих.

Например, в последние дни у Генпрокуратуры РФ, занимающейся "крабовым делом " появились претензии к премьер-министру Михаилу Касьянову, подписавшему в сентябре 2002 года то самое распоряжение о научных квотах на вылов крабов и моллюсков, которые были освоены компаниями, близкими к убитому магаданскому губернатору. Подчиненные премьера, по недавнему заявлению замгенпрокурора Владимира Колесникова, не предоставляли следствию документы по "крабовому делу", поэтому прокуратура на прошлой неделе была вынуждена проводить их выемки даже в "Белом доме".

Напомню, что распоряжением правительства № 1270-р "Об увеличении объема общих допустимых уловов крабов и моллюсков", подписанным премьером Касьяновым 12 сентября 2002 года, была увеличена научная квота на вылов в североохотоморской зоне синего краба (на 240 т), краба стригуна-опилио (на 1550 т) и трубача (на 990 т). Получателем квот должен был стать магаданский НИИ рыбного хозяйства, однако осваивались квоты на долларовые деликатесы ОГУП "Магаданское предприятие по добыче и переработке морепродуктов". А поскольку это предприятие не имело собственных судов, в итоге лов крабов и моллюсков осуществляли компании "Дальрыбфлот" и "Дальрыба", связанные с советником покойного магаданского губернатора Викторией Тихачевой и зампредом ГКР Юрием Москальцовым. Генпрокуратура уже арестовала Тихачеву и директора Магаданского НИИ Александра Рогатных. Москальцов после допроса отпущен под подписку о невыезде. А вот другого приморца, начальника управления сырьевых ресурсов ГКР Юрия Арсентьева, следователи Генпрокуратуры допросить пока не могут, потому что не могут найти его ни в Москве, ни во Владивостоке. Говорят, он скрывается где-то в Подмосковье - от чего?

Вообще, шум получился большой. По так называемому крабовому делу допрашиваются не только сотрудники ГКР, но и сотни других людей. Среди них, например, и лидер думской фракции "Единство" господин Пехтин, работавший в свое время в Магадане директором электростанции и хорошо знавший бывшего губернатора. Кстати, очень много неясного и в ситуации со злоупотреблением научными квотами. Проблема в том, что не существует строгой технологии распределения научных квот, и дополнительные квоты просили и получали не только в Магаданском НИРО. Аналогичные ситуации были, есть и будут на Каспии, Балтике, Камчатке.

Именно об этом говорят в ГКР: очень трудно работать в отсутствие нормативных актов и четко определенных полномочий...

По мнению замгенпрокурора РФ Колесникова, сентябрьское распоряжение Касьянова "не соответствует закону и должно быть отменено". Кстати, депутат Госдумы Борис Резник, с запроса которого прокуратура начала расследовать крабовое дело, тоже считает премьера причастным к преступлению. "Касьянов, подписывая заведомо незаконное распоряжение, обязан был вникнуть", - считает депутат. Однако юристы поясняют, что для предъявления обвинения нынешнему премьеру прокуратуре придется выделить из крабового дела отдельный эпизод - "подпись премьера". Дело в том, что предъявленное обвинение Москальцову и Тихачевой основано на статье "Превышение служебных полномочий" УК РФ, а Касьянов, подписывая выделение дополнительных квот на вылов долларовых биоресурсов, своих полномочий не превышал, а прямо нарушал закон, к тому же пока Генпрокуратуре ничего не известно о связанных с ним рыболовецких компаниях.

Скандал в правительстве можно было бы (и, видимо, пытались) замять, например, отменив вышеупомянутое распоряжение премьер-министра по требованию Генпрокуратуры как нереализованное. Однако отменить не удастся, потому что действие квот закончилось 31 декабря 2002 года, они освоены еще в прошлом году, биоресурсы давно выловлены и реализованы. Если же распоряжение отменить, весь научный промысел страны прошлого года (а это тысячи тонн морских биоресурсов стоимостью в сотни миллионов долларов) будет признан незаконным, а фирмы, которые в нем участвовали, смогут обратиться в суд с исками против правительства.

По слухам, чиновный перелов вызвал громкое недовольство президента страны Владимира Путина. Не секрет также и то, что после громкого расформирования им накануне нескольких силовых комитетов (а руководство комитетов, как известно, назначается главой правительства - в отличие от министров, возводимых в ранг указом президента РФ) в Москве сейчас все громче говорят о грянувшем правительственном кризисе и близящейся отставке всего правительства страны во главе с главным свидетелем крабового дела Михаилом Касьяновым.

Кстати, вот уже несколько месяцев Генпрокуратура ведет свое расследование и в ДВФО с целью разобраться: что и кто способствует оскудению рыбных богатств России, почему мы ежегодно теряем на территории Дальнего Востока 2-3 миллиарда долларов от браконьерского вылова морепродукции?

При этом в ходе расследования выясняется, например, что взятки с рыбаков за право делать свою работу зачастую превышают годовой оборот некоторых рыболовецких компаний Приморья. Недавние примеры: ФСБ совместно с прокуратурой возбудила уголовное дело против начальника отдела Сахалинской Госморинспекции Конькова, который получил взятку в 10 тысяч долларов. Руководитель управления экспортного контроля по Камчатской области в конце 2002 года вымогал взятку у руководителя предприятия "Хоккайдо-краб" в размере 37,5 тысячи долларов. Наконец на прошлой неделе заместитель генпрокурора РФ Константин Чайка возбудил уголовное дело по факту вымогательства 500 тысяч долларов!

Именно такую сумму требовали криминальные структуры Камчатки у руководителя, занимающегося добычей морских биоресурсов ООО "Океан" Владимира Грязнова. Расследование дела поручено прокуратуре Камчатской области, и его ход взят под особый контроль прокуратурой РФ в ДВФО.

На фоне всех этих громких скандалов совершенно как-то уже потерялось временное отстранение от должности председателя ГКР Евгения Наздратенко за то, что он отказался подписать приморские квоты в том виде, как их предложила администрация края. Однако за этим частным случаем в практике Госкомрыболовства стоит огромная проблема. Не будет в рыбной отрасли порядка, не будет рыбакам покоя и нормальной работы до тех пор, пока правительство не примет предложения, выработанные ГКР за последние два года. Пока не примут закон о рыболовстве, который составлял умный и знающий человек - руководитель думского Комитета по природоиспользованию, член партии "Единство" Александр Беляков. Пока не станет действовать трехсторонняя комиссия по формуле "трижды семь" - по семь представителей от Госдумы, Совета Федерации и правительства во главе с Гордеевым, идея которой была предложена тем же Наздратенко. Все предложения, все письма пропадают, как в черной дыре, попав к помощникам премьера Касьянова. Кому-то очень удобно ловить рыбу в мутной воде.

Игнат Ратовский, Василий Буслаев

Поделиться:

Наверх