65,42 ↓ 100 JPY
11,22 ↓ 10 CNY
71,68 ↓ USD
64,44 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+26° ветер 1 м/c
13 июня
Воскресенье

Политика

Карманная прокуратура

Переподчинение стражей закона Минюсту сделает их полностью зависимыми от исполнительной власти

Генпрокуратуру часто обвиняют в ангажированности и управляемости. Публику раздражает, что многие дела возбуждаются и закрываются явно по звонку из Кремля. В недалеком будущем такие обвинения станут беспочвенными. Прокуратуру предлагают встроить в вертикаль исполнительной власти - так, чтобы российский президент стал командиром над всеми следователями и обвинителями не только де-факто, но и де-юре.

Виктор ФЕДОРОВ, DeadLine.ру

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму от имени фракции СПС. Разработан он был еще в 1993 году профессорами Института государства и права. Наших правоведов давно беспокоил неопределенный статус прокуратуры, которую никак нельзя было отнести ни к исполнительной, ни к законодательной ветви власти. Выходило, что генеральный прокурор никому не подотчетен. А насколько сложна процедура его увольнения, показал скандал вокруг отставки Юрия Скуратова. Многие, правда, считали, что это и есть залог хотя бы относительной независимости компетентного органа, призванного расследовать самые громкие преступления и надзирать за законностью во всех, в том числе самых высоких сферах. Но сегодня независимость - не очень модное слово. В пору укрепления всяческих вертикалей, естественно, вспомнили про разработку семилетней давности и решили стряхнуть с нее паутину.

Законопроект, как принято, подается под соусом усиления борьбы с преступностью. Депутаты считают, что верховная власть не должна стоять в стороне от этого благого дела. Подчинив себе прокурорские органы, она гораздо лучше сможет влиять на процесс. При этом авторы документа вносят еще одно радикальное новшество, призванное скорректировать цели и задачи прокурорского корпуса. Он, по мнению разработчиков закона, должен целиком сосредоточиться на следствии и поддержке обвинения в суде, сложив с себя все, так сказать, побочные функции. Речь идет о надзоре. До сих пор считалось, что прокуратура - не столько следственный орган, сколько надзорный. Кроме Главного управления по расследованию преступлений было еще с полдюжины других, прямого отношения к борьбе с преступностью не имеющих. Авторы законопроекта предлагают отобрать у прокуратуры все, что связано с надзором, и передать эти функции Минюсту. В перспективе наши новаторы хотели бы и вовсе слить Минюст с Генпрокуратурой. Однако для этого надо менять Конституцию. К таким радикальным шагам общество еще не готово.

Правые не сомневаются, что представители Генпрокуратуры подвергнут законопроект беспощадной критике. Но позиции ведомства Устинова - по крайней мере, в общественном мнении - сегодня не так сильны, как при Скуратове. В Госдуме данную новацию обещают поддержать "яблочники" и "отечественники". Коммунисты наверняка будут голосовать против. При таком раскладе решающей станет позиция "Единства". А "медведи", в свою очередь, будут ждать сигнала из президентской администрации.

Конечно, прямо заявлять о своих амбициях "национализировать" прокуратуру Кремлю не с руки: это еще больше усилит разговоры о построении авторитарного режима. Другое дело - подчиниться воле народных избранников. И если данная законодательная инициатива не самодеятельность "правых радикалов", но действительно согласованный шаг, то уже в следующем году прокуратуру можно будет встроить в пресловутую властную вертикаль. И тогда г-н Устинов будет брать под козырек не по зову сердца, а по долгу службы.

Поделиться:

Наверх