66,23 ↓ 100 JPY
11,30 ↓ 10 CNY
73,17 ↓ USD
64,44 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+25° ветер 2 м/c
23 июня
Среда

Общество

Закон для отморозков

Реформа государственной власти, инициированная президентом Путиным, постепенно обретает реальные черты. В конце прошлой недели Госдума в третьем чтении приняла законопроект об изменении и дополнении Закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти суъектов Российской Федерации". Этим документом определена процедура роспуска парламентов и отстранения от должности глав исполнительных властей регионов, нарушающих федеральное законодательство.

Закон для отморозков

Оно, может, не так и страшно, потому как процедура сработает только в случае с людьми, утратившими инстинкт самосохранения, или с полными отморозками, каких во властных структурах не так уж много. Судите сами. Чтобы президент внес в Госдуму законопроект о роспуске провинившегося органа, этот орган должен долго, нудно и злостно нарушать Конституцию и федеральные законы, игнорировать прокурорские предостережения и вообще чихать на все.

Подобная процедура предусмотрена и в отношении глав исполнительных властей регионов. Президент выносит предупреждение губернатору или президенту национальной республики в случае издания последними нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ и федеральным законам. Если в течение определенного промежутка времени нарушения не устраняются, президент своим указом прекращает полномочия должностного лица. При этом отправленные в отставку имеют право обжаловать решение президента в Верховном суде в течение 10 дней со дня опубликования указа. Еще 10 дней отводится Верховному суду на принятие решения по этой жалобе.

Насколько же применим этот реформаторский закон к ситуации в регионах России вообще и в Приморье в частности? Напомним, что на недавнем совещании в Хабаровске по вопросам соответствия местного законодательство Конституции и законодательству России, замминистра юстиции Евгений Сидоренко заявил, что Приморье является одним из немногих российских регионов, в котором нормативно-правовая база строго соответствует федеральному законодательству. Евгений Наздратенко объяснил это тем, что проекты приморских нормативных актов в обязательном порядке напрвляются на экспертизу в министерство юстиции. И, как сообщили "Н" в правовом управлении администрации края, за последние годы только пять проектов постановлений исполнительной власти Приморья вернулись из Минюста с замечаниями, которые впоследствии были устранены.

Зампредседателя краевой Думы Борис Уманец уверен, что приморскому парламенту роспуск не грозит. По его словам, анализ деятельности Думы показали, что только 7-8 процентов краевых законов в той или иной степени противоречат федеральным и уже в сентябре-октябре депутаты полностью устранят все имеющиеся разногласия. По мнению вице-спикера, гораздо больше проблем у парламентов национальных республик: в Татарии, Якутии, Башкирии до 30-40 процентов местных законов противоречат федеральным. Но и у них нет никаких резонов вступать в открытую конфронтацию с федеральной властью. В общем, не так страшен закон, как его малюют.

Алексей Чернышев

Поделиться:

Наверх