67,68 ↑ 100 JPY
11,47 ↑ 10 CNY
73,70 ↓ USD
65,30 ↑ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+11° ветер 3 м/c
19 мая
Среда

Экономика

Монополии против монополий

Поможет ли экономике Приморья Закон "О защите прав конкуренции"?

В начале июля Государственная Дума Российской Федерации приняла во втором чтении законопроект "О защите конкуренции". Если в январе проект одобрят в третьем чтении, то с нового года закон вступит в силу. Чем это обернется для погрязшего в монополиях Приморского края, надетого на "вертикаль" власти? Для большинства жителей практически ничем. Экономику будет еще сильнее контролировать государство. А это значит, что тарифы на основные товары и услуги продолжат свой рост.

По мнению Владимира Таланцева, руководителя краевой антимонопольной службы, новый закон усилит контроль государства за крупным бизнесом, что может привести к значительному переделу собственности, а проблема социальной ответственности бизнеса может так и остаться неразрешенной.

Как известно, большая часть монополистов в России - это компании с государственным капиталом. И рост цен на услуги естественных монополий (топливо, энергия, связь, авиа и железнодорожные перевозки и т.п.) производятся с согласия государства. Можно долго рассуждать об экономической эффективности такого порядка и о негативных социальных последствиях, но новый закон сфер естественных монополий почти не касается.

Между тем законопроект вводит понятие "коллективное доминирование" (когда несколько компаний монополизируют рынок) и предусматривает ужесточение санкций за нарушение антимонопольных норм. Например, за картельный сговор - штраф до 4% годовой выручки. Для доказательства сговора компаний не нужно будет представлять договора и документы, фиксирующие факт сговора. Достаточно установить зависимость согласованного поведения между якобы конкурентами. К примеру, один из видных картельных бизнесов в Приморье - грузопассажирские перевозки в КНР.

Хозяйствующие субъекты, доля которых на товарном рынке превышает 50%, будут признаваться доминирующими, если они не докажут, что не обладают возможностью в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на этом рынке. В то же время, отменяется антимонопольный контроль в отношении сделок, при которых величина активов одного из участников не превышает 30 млн рублей.

Что до естественных монополий, то новый закон обяжет их отбирать финансовые организации по открытому конкурсу или на аукционе. Это позволит сделать формирование издержек прозрачным (а следовательно, обоснованней подходить к расчету тарифов) и предоставит возможности развития конкуренции в соответствующих секторах финансового рынка. Хотелось бы надеяться.

Наконец, по сравнению с действующим законодательством, законопроект устанавливает более демократичные порядки. Новым документом изменяется система правоотношений в области защиты свободной конкуренции. Теперь защитить свои права от недобросовестной конкуренции и монополизма в суде сможет не только антимонопольное ведомство, но и любая компания и даже простой гражданин.

Игнат Ратовский

Поделиться:

Наверх