68,08 ↓ 100 JPY
11,49 ↓ 10 CNY
74,04 ↓ USD
65,83 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+9° ветер 6 м/c
13 мая
Четверг

Экономика

Земельный вопрос

Пока министры во главе с президентом ищут пути сокращения административных барьеров для бизнеса, приморские власти эти барьеры множат

В прошлый четверг в Кремле состоялась видеоконференция Владимира Путина, ряда министров и губернаторов. Тема более чем актуальная - реализация национального проекта "Доступное жилье". Президент попенял чиновникам: оформление земли под жилищное строительство сталкивается с большим количеством административных барьеров. А в субботу в краевой столице бизнес и общественность с тревогой обсуждали свежую новость: вместо того чтобы разрушать старые бюрократические препоны, чиновники предлагают создать новые.

Нам отступать некуда

Как уже писали "Н", 7 июня Законодательному Собранию края был представлен законопроект "О внесении изменений в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае". Инициатором создания документа стал комитет по управлению государственным имуществом администрации края. Данная поправка планирует передачу от муниципалитета в руки краевой исполнительной власти полного права распоряжаться теми земельными участками Владивостока, собственность на которые пока не определена.

В субботу представители бизнеса, депутатского корпуса, общественных организаций собрались на экстренный круглый стол - обменяться мнениями и выразить свою озабоченную точку зрения в отношении законопроекта. Понятно, что никто из разработчиков законопроекта на круглый стол явиться не пожелал. Может, и правильно. Единодушие, с которым присутствовавшие высказывались в отношении документа, вряд ли понравилось бы "законотворцам".

Владимир Николаев, глава администрации Владивостока: - Если поправка пройдет, в краевом центре возникнет проблема, которая так или иначе коснется всех его жителей. Земля - это основа города, если у нас ее не будет, значит, не будет ни полноценного бюджета, ни нормальной экономики. Администрация Владивостока против этого законопроекта и готова отстаивать свою позицию: отступать некуда, за нами жители города и их интересы.

Николай Королев, первый заместитель главы Владивостока: - Во Владивостоке неразграниченной земли (т.е не предоставленной в собственность, либо аренду физическим или юридическим лицам) на сегодня 54% от всей территории города (это порядка 30 тыс. гектар). По новому федеральному закону, право на разграничение собственности на эти земли принадлежит муниципалитету.

Сначала режь, а мерять будем потом

Возможностью забрать полномочия по распоряжению землей у столичного муниципалитета во всей России(!) воспользовались лишь в Приморье. Причем так торопились (хватай, пока дают, а там разберемся), что даже не поняли: а насколько вообще реализуемо такое полномочие в Приморском крае? Забыли даже о том, что Владивосток юридически все еще не является столицей Приморья (проект закона о столичном статусе до сих пор не принят).

Николай Королев: - Сегодня только одна треть земель Владивостока (10 тыс. га) находится в хозяйственном обороте. Львиная доля города занята городскими лесами (17 тыс. га) и воинскими частями (10 тыс. га). Территорий перспективного развития не так уж много... К тому же сегодня получить разрешение на землю (и в собственность, и в аренду) и так достаточно сложно. Принятие поправки приведет к дополнительным бюрократизму и барьерам для бизнеса.

Глеб Топчиенко, руководитель Управления муниципальным имуществом, градостроительством и архитектурой: - Принят федеральный закон, который упрощает процедуру разграничения земель. Краевая поправка - ровно шаг назад от него. При принятии законопроекта у Владивостокского городского округа не исчезнут полномочия и функции землепользователя и землевладельца. Мы по-прежнему будем вынуждены содержать штат, потому что в Земельном кодексе есть четкие полномочия и обязанности, которые в любом случае должны выполняться органами местного самоуправления. То есть возникнут две параллельные структуры: комитет в администрации города плюс штат сотрудников, занимающихся этими же вопросами в краевой администрации, которому нужно будет обеспечить финансирование, помещения, оборудование... Значит, получить землеотвод под строительство станет еще сложнее. Кто будет строить в таких условиях? Мы запланировали на этот год в бюджете 50 миллионов рублей - на документальное оформление земель, собственность на которые не определена. А тут такой законопроект…

Негативные последствия возможного закона более чем очевидны. Это нереализация жителями Владивостока своих прав на земельные участки, предусмотренных Земельным кодексом, снижение привлекательности Владивостока для бизнеса и инвестиций. В результате бюджет Владивостока (который, кстати, давно формирует львиную часть немаленького бюджета края) сократится настолько, что городские социальные программы и национальные проекты президента в нем станут очередными и нереализованными "филькиными грамотами". Кому это надо?

Участники круглого стола, среди которых были представители практически всех партий, включая "Единую Россию", выразили несогласие с предложенным законопроектом. К губернатору Сергею Дарькину направлено обращение отозвать документ с рассмотрения Законодательного собрания.

Инесса Буслаева

Поделиться:

Наверх