68,08 ↑ 100 JPY
11,54 ↑ 10 CNY
74,16 ↑ USD
66,26 ↑ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+3° ветер 6 м/c
12 мая
Среда

Экономика

Владивосток - колыбель или некрополь малого бизнеса?

С предпринимателями, имевшими неосторожность арендовать муниципальные помещения в нашем городе и ремонтировать их, случилась прямо-таки трагикомедия

Всему виной прежде всего непоследовательность российского правительства. Сначала - многократно и повсеместно - оно декларирует всяческую поддержку малому бизнесу. А недавно раз - и велело своим указом муниципалитетам до 2009 года избавиться от лишней недвижимости. Как? Выставить ее на аукционы и продать в частные руки, дабы все мелкие и средние предприниматели наконец-то избавились от непредсказуемой аренды и спокойно и навсегда завладели необходимыми для бизнеса площадями.

Спасибо, конечно, но...

В столице Приморья этот благородный замысел решили воплотить в жизнь быстро и красиво. В прошлом году по решению городской Думы в 5-10 раз подняли арендную плату на муниципальную собственность. А нынешней осенью та же Дума уже устроила ее распродажу. Предполагалось, что городские власти (выполняя завет Думы) к концу года должны продать более 200 объектов. Уже месяц как идут торги. Но вместо потоков благодарности нет конца искам и жалобам предпринимателей. Почему?

- Да потому, что права сотен предпринимателей ущемлены, - объясняет Владимир Просков, глава профсоюза "Торговое единство". - О том, что помещение выставлено на торги, большинство из его арендаторов узнавало в последний момент, хотя, по правилам, реестр продаваемых помещений должен быть обнародован за четыре месяца до начала финансового года. Если, например, торги во Владивостоке начались в октябре, то помещения, на них выставленные, должны быть внесены в реестр еще в сентябре прошлого года. Делается это для того, чтобы предприниматель при необходимости мог подготовиться к участию в аукционе: взять кредит, рассчитать вложения в ремонт и т. д. Мало того что основная часть реестра помещений была принята с опозданием на четыре месяца, в начале 2005-го, так еще треть из них вписали в него перед самыми торгами, задним числом.

Аукцион или театр абсурда?

- К первому аукциону, проведенному в октябре, есть несколько серьезных претензий, - говорит Марина Шемилина, председатель Общественного совета предпринимателей Приморья и Лиги торговых предпринимателей. - Главная в следующем: большая часть предпринимателей владеет помещениями на основании договора о долгосрочной аренде. Соответственно, в благоустройство этих помещений за годы аренды вложены значительные средства. Однако на торгах арендатор не имеет никаких преимуществ перед сторонним покупателем. Разве это не абсурд?

- Таков закон, - парирует Галуст Ахоян, депутат Владивостокской Думы и известный в городе владелец недвижимости. - К сожалению, никаких преимуществ у арендатора на наших аукционах нет. Такой порядок предусмотрен федеральным законодательством. И мы не можем его нарушать...

- Понятно, что аукционы формально проходят в рамках закона, но при этом, очевидно, нарушаются нормы элементарной этики, - возражает Марина Шемилина. - Похоже, депутаты городской Думы этого не осознают, но мы надеемся на положительное решение Думы Государственной, куда направили соответствующее обращение.

- Возможно, пострадавшие арендаторы - это представители недееспособного бизнеса, занимающие помещения, которые могли бы использоваться более эффективно? - спрашиваю я у Марины Шемилиной.

- Вполне возможно, - соглашается она. - Как правило, это небольшие магазины, парикмахерские, фотосалоны, владельцы которых арендуют муниципальную собственность и не могут конкурировать с крупными компаниями. Их немного, всего несколько сотен. Но ведь это не значит, что нужно их уничтожать! Зачастую здесь работают отличные профессионалы, их услуги пользуются устойчивым спросом.

Такого неуважения ещё не было

- Я, между прочим, первый частный предприниматель в Приморском крае и арендую свои помещения уже в течение 15 лет, - рассказывает Генриетта Латушкина, директор крупнейшего в городе ателье по пошиву одежды и магазина тканей "Мастер". - Сегодня у меня трудятся 45 человек, мы обшиваем пол-Приморья: частных и корпоративных заказчиков, чиновников, актеров, музыкантов, помогаем одеждой детским домам. Только у нас можно купить многие ткани, нитки и другие аксессуары для шитья, которые мы закупаем в разных странах. Словом, предприятие известное и успешное. Но, несмотря на то что я заключила долгосрочные договоры аренды по двум помещениям - оба до 2028 года, нас выселяют на улицу, не давая никакой компенсации за вложенные в эти помещения средства. Такого неуважения к себе испытывать еще никогда не приходилось...

Я взяла в аренду старое здание, в котором вообще не делали капитального ремонта. Провела все коммуникации, отремонтировала фасад, построила лестницы, подъездные дороги - вложения миллионные. И вот теперь оказалась в ситуации, когда эти помещения, согласно решению городской Думы, неожиданно выставляют на торги... А я не готова сейчас к покупке. И при том не имею никакого преимущества на аукционе... Получается, что я послушно вносила арендную плату, облагораживала здание, годами вкладывала средства, а теперь должна покупать свое помещение втридорога? И потом, я не могу даже получить информацию о сроках торгов, которые проводятся в форме закрытого аукциона! Считаю, что шансы мои на покупку здания даже при наличии нужной суммы сомнительны... Хотя формально я не лишаюсь этих помещений в случае их продажи другому владельцу, поскольку у меня договор аренды еще на 25 лет. Однако новый хозяин может избавиться от меня в любой момент, просто непомерно завысив арендную плату.

Странно, очень странно

Схожие истории рассказывают и другие предприниматели. Сегодня примерно 40 из них решили судиться. Остальные выжидают. По непонятным причинам процессы в судах затягиваются. Алексей Кузин, юрист, занимающийся этим делом, жалуется на то, что в течение девяти дней не мог получить решения суда.

Комментируя ситуацию, юристы профсоюза "Торговое единство" отмечают, что, с точки зрения закона, городские власти поступают профессионально, юридически чисто и грамотно. Хотя, возможно, депутатам и чиновникам имеет смысл задуматься об экономических последствиях проходящей приватизации.

Например, Николай Аржанов, начальник управления муниципального имущества, заявил недавно, что в этом году от продажи 200 с лишним объектов муниципальной собственности городская казна выручит более 250 млн рублей. Всего в 2006-м власти города планируют продать около 1000 объектов. То есть за год только на торгах Владивосток может заработать до 1 млрд рублей! Кажется, что много. Однако предприниматели города видят это по-своему. Например, некоторые из них считают: если бы власти не повысили год назад арендную плату в 10 раз (вынудив некоторых арендаторов бросить помещения), те же деньги бюджет города получил бы в виде налогов всего за пять лет. А учитывая налог на вмененный доход с предпринимателей, который обеспечивает до 90% сборов в городской бюджет, указанный срок мог бы сократиться еще более значительно...

По мнению наблюдателей, у администрации, устраивающей аукционы по продаже муниципальных зданий, несколько резонов - и нет другого выхода. Суров федеральный закон, но это закон, который для местной власти - руководство к действию. При этом явные плюсы у этих торгов и арендной политики мэрии все же есть. Во-первых, город существенно пополняет свою казну, во-вторых, дает возможность крупным инвесторам приобрести выгодно расположенные и благоустроенные помещения. В-третьих, очень и очень многие коммерческие структуры (о чем стыдливо не упоминают оппоненты экономической политики городских властей) предлагают своим арендаторам ставки, в разы превышающие муниципальные. Причем ставки арендной платы администрации Владивостока все еще существенно ниже, чем во многих крупных городах ДФО. И, наконец, есть в мэрии такое понятие - индивидуальный подход, есть. Десятки коммерческих структур (в том числе трудоустраивающие ветеранов и инвалидов, финансирующие социальные программы поддержки малоимущих и детства) пользуются при начислении арендной платы специальными коэффициентами для малого бизнеса.

Впрочем, судьба малого предпринимательства во Владивостоке и крае нашенском - это тема отдельного разговора, к которому мы еще не раз вернемся.

Антон Гаврилов

Поделиться:

Наверх