68,08 ↑ 100 JPY
11,54 ↑ 10 CNY
74,16 ↑ USD
66,26 ↑ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+12° ветер 7 м/c
12 мая
Среда

Экономика

Курам деньги нужнее?

Почему отдельные предприятия аграрного комплекса Приморья получают значительно больше средств из краевого бюджета, чем другие?

После почти месячного молчания о ситуации в сельском хозяйстве края в октябре пресс-служба администрации Приморья выдала на-гора целый ворох "радужных" сообщений. И урожайность зерновых у нас растет, и темпы заготовки кормов просто сумасшедшие, и собственно, кормозаготовительная кампания успешно проходит. По телеэкранам замелькали рапортующие чиновники, курирующие эту сферу экономики, а главный аграрий края Юрий Попов так и вовсе с партийцами-"единороссами" стал особо охоч до тракторов и прочей сельхозтехники.

Глядя на все это, выплескиваемое в эфир, вспоминается фраза из великолепной комедии, где "космические корабли бороздят просторы Большого театра". К чему это мы?

В распоряжении "Н" оказался любопытнейший документ с довольно сложным названием: "Справка по проверке использования средств, выделенных из краевого бюджета администрацией Приморского края в первом полугодии 2005 года на финансирование мероприятий по государственной поддержке и развитию предприятий и организаций агропромышленного комплекса Приморского края". Автор - Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Приморского края. Аудиторы палаты проводили проверку управления бухгалтерского учета и отчетности и департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Приморского края с середины июля до середины августа. И нашли много чего интересного.

Сразу отметим, что поддержка сельхозпроизводителя, тем более расположенного на территории Приморья, дело благородное. И очень даже нужное, несмотря на спорность утверждений, что земледелие у нас в рискованной зоне находится. Однако рядом со всяким благородством, как правило, присутствует и огрехи, которые можно квалифицировать по-разному.

Как явствует из справки контрольно-счетной палаты, в первом полугодии были обнаружены нарушения Бюджетного кодекса РФ - в частности статей 222 и 224. Так, в I квартале на лицевые счета администрации Приморского края и взаимозачетом поступило 17,2 млн рублей, что в 2,2 раза меньше доведенных лимитов бюджетных обязательств; во II квартале - 71,7 млн рублей, что меньше в 1,2 раза. Происходили странные задержки средств для выплаты субсидий производителям. Так, вместо положенных восьми дней некоторые реестры на выплату финансировались от 13-ти до 22 дней. Но это еще цветочки...

А вот как использовались субсидии краевого бюджета:

  1. на продукцию животноводства: государственным организациям - 3244,3 тысячи рублей; негосударственным организациям - 23988,9 тысячи рублей;
  2. на компенсацию электроэнергии (негосударственным организациям) - 16 000 тысяч рублей;
  3. на поддержку племенного животноводства: государственным организациям - 2994,1 тысячи рублей; негосударственным организациям - 2448,7 тысячи рублей;
  4. на поддержку элитного семеноводства - 3699,9 тысячи рублей;
  5. мероприятия в области сельскохозяйственного производства - 5713,1 тысячи рублей.

Особое внимание стоит обратить на слово "негосударственные" применительно к сельхозорганизациям. Кто же они? Вот лишь несколько, но довольно известных имен. В перечень получателей субсидии на компенсацию электроэнергии, согласованный вице-губернатором Юрием Поповым, включено три предприятия - ЗАО "Михайловский бройлер", ООО "Птицефабрика "Уссурийская" и ОАО "Птицефабрика "Надеждинская".

В первом полугодии 2005 года субсидия выплачена за четыре месяца сего года трем негосударственным организациям в полном объеме выделенных средств, а именно:

  • ОАО "Птицефабрика "Надеждинская" - 1572,3 тысячи рублей (или 63% от установленного годового лимита - 2497 тысяч рублей);
  • ООО "Птицефабрика "Уссурийская" - 4111,1 тысячи рублей (или 73,8% от 5570 тысяч рублей);
  • ЗАО "Михайловский бройлер" - 10 316,6 тысячи рублей (или 57,5% от 17 933 тысячи рублей).

Другими словами, за четыре месяца коммерсанты-аграрии (каждый!) получили больше половины от годового объема субсидии. Для сравнения: затраты молокопроизводящих предприятий покрываются средствами краевого бюджета только на 25,2%.

В "Справке..." есть замечание, цитируем его:

"...При утвержденных размерах ставок субсидий (месячные - 0,985 кВт/час и 2200 кВт/час) у коммерческих предприятий затраты на технологические нужды покрыты средствами краевого бюджета в размере 90%, а фактическое потребление энергии на 83,2%.

При плановом среднем проценте обеспеченности расходов птицефабрик средствами краевого бюджета (41,24%) следовало бы выделить субсидий на сумму 7329,8 тысячи рублей, в том числе:

  • ОАО "Птицефабрика "Надеждинская" - 668 тысяч рублей;
  • ООО "Птицефабрика "Уссурийская" - 1782,8 тысячи рублей;
  • ЗАО "Михайловский бройлер" - 4879 тысяч рублей".

Что же на деле? Смотрите цифры выше и сравнивайте.

Аудиторы контрольно-счетной палаты особо отметили, что лимит на текущий год на выплату компенсации затрат за потребляемую электроэнергию ЗАО "Михайловский бройлер" (17 933 тысячи рублей), удельный вес которого в общем объеме лимитов занимает 69%, завышен. Из процента обеспеченности расходов средствами краевого бюджета - 41,24%, считает контрольно-счетная палата, лимит по ЗАО "Михайловский бройлер" должен быть установлен на 4446,7 тысячи рублей меньше и составить 13 486,3 тысячи рублей.

Но и это еще не все. По данным аудиторов, при определении лимита на выплату части затрат за потребленную электроэнергию ЗАО "Михайловский бройлер" на 2005 год в расчет включались лишь показатели по молодняку бройлерного направления. Однако в справки-расчеты субсидии были включены и данные о наличии кур-несушек (221,573 тысячи голов). В результате в первом полугодии 2005-го ЗАО "Михайловский бройлер" начислена и перечислена компенсация по нормативу и действующим тарифам за 1 кВт/час в размере 468,7 тысячи рублей. Забавное поведение коммерсантов: раз даете деньги на мясных кур, можно подсунуть и несушек. Авось пролезет. Увы, не пролезло.

Кстати, ЗАО "Михайловский бройлер" отметился не только этим. Так, на сохранение высокопродуктивного маточного поголовья из краевого бюджета выделена субсидия в сумме 657 тысяч рублей пяти негосударственным предприятиям.

Только одному предприятию, а именно ЗАО "Михайловский бройлер", выплачена субсидия за 5 месяцев в сумме 375,7 тысячи рублей, что составляет 57,2% от общей суммы выделенных средств на данный вид расходов. Неслабо? Остальным четырем предприятиям субсидия выплачена частично в сумме 281,3 тысячи рублей (!).

В качестве вывода повторимся: мы не против поддержки приморских сельскохозяйственных товаропроизводителей. Мы даже всеми конечностями "за". Вот только, думаем, все должно проводиться по-честному, что ли. А то одним все, а другим - шиш с маслом. И зададимся вопросом: "А насколько компенсируются вышеупомянутые затраты из общего краевого кошелька налоговыми поступлениями от тех, кому помогают?" Ждем ответа, как соловей лета...

Максим Балдаков

Поделиться:

Наверх