67.93 ↓ 100 JPY
11.48 ↓ 10 CNY
74.14 ↓ USD
66.11 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+14° ветер 3 м/c
08 мая
Суббота

Экономика

В чём сила, брат? - В налогах на бедность...

Владивостокская Дума пытается убедить краевой парламент отменить налог на имущество

Грабь своих, чтоб чужие боялись

С 1 января 2006 года во Владивостоке и других муниципальных образованиях края, в соответствии с проектом краевого Закона "О налоге на имущество организаций", прекращает действовать льгота по уплате налога на имущество бюджетных учреждений и другой муниципальной собственности, например коммуникаций. Кроме того, налогом на имущество будут облагаться городские учреждения образования, здравоохранения и культуры и объекты неприватизированного жилищного фонда, которые ранее от его уплаты были освобождены. Налоговая ставка установлена краевым законом в размере 2,2% - как для всех коммерческих предприятий.

Что такое предприятия социальной сферы? Это весь муниципальный фонд, вся городская инфраструктура: мосты, дороги, тепловые, электрические и водопроводные сети, все культурные сооружения, которые находятся на балансе города, медицинские и учебные заведения. В прошлом году налог на имущество города Владивостока составлял 24 млн рублей. Сумма делилась пополам: 50% оставалось в городской казне, 50% перечислялось в бюджет края. С 2005 года налог на имущество целиком уходит в край. При этом с отменой льгот сумма налога составит уже около 300 млн рублей. Причем примерно 30% от этой суммы - целых 100 млн - впервые должны будут заплатить в краевой бюджет нищие дотационные учреждения городского образования и здравоохранения.

Понимая остроту проблемы, бюджетный комитет Законодательного Собрания Приморского края пытался дать льготу: на его заседании уже обсуждался вопрос о предоставлении компромиссной ставки для социально значимых объектов в размере всего 0,5%. По этой ставке платежи в краевой бюджет составят 63 млн рублей - тоже многовато будет для города, на плечах которого лежит основное налоговое бремя края, практически все территории которого все еще дотационны...

Новый налог огромен, он изымает из городского бюджета совсем не лишние деньги. Поэтому на днях горДума выступила инициатором круглого стола на тему "О законодательной инициативе Думы города Владивостока по внесению в Законодательное Собрание Приморского края дополнений и изменений в закон Приморского края от 28.11.2003 года №82-КЗ "О налоге на имущество организаций". Острый и заинтересованный диалог властей, общественности и горожан состоялся в минувшую пятницу. Собравшиеся обсуждали с парламентариями последствия введения закона для муниципальных бюджетов и всех жителей городов и районов, а также возможность сохранения налоговых льгот для городских предприятий социально значимой сферы.

Что за комиссия, создатель...

В круглом столе приняли участие депутаты, представители администрации города, общественной организации "Трудовое Приморье", Владивостокской городской организации профсоюзов работников образования, Приморского отделения Всероссийского женского союза "Надежда России", Приморской краевой общественной организации инвалидов и других объединений.

В начале встречи заместитель главы администрации Владивостока Константин Стоценко сказал:

- Слышал мнение, что введение налога на социально значимые объекты сможет улучшить учет муниципальной собственности. Тезис, не выдерживающий никакой критики. Инвентаризировать имущество - это право и обязанность собственника, то есть муниципалитета. Если налог зачисляется в краевой бюджет, то край, не являясь собственником наших школ, детских садов и больниц, не вправе тратить деньги на их инвентаризацию. В данном случае такие расходы будут нецелевыми расходами. А значит, они невозможны...

Мы провели мониторинг законодательства и выяснили, что ни в одном российском регионе налог на имущество не распространяется на учреждения образования, здравоохранения, культуры. Считаю, что льготу следует сохранить.

Галина Медведева, депутат Думы Владивостока от избирательного округа №19: - Как сказала депутат Законодательного Собрания Приморского края Надежда Ашаева, уже рассматривается вопрос о снижении налоговой ставки до 0,01% для объектов социальной направленности. А вот для объектов коммунальной сферы города, по ее словам, нужно оставить ставку 2,2%. Меня это беспокоит, потому что уже сейчас, даже пока налог не действует, жители Владивостока испытывают чудовищное давление на семейный бюджет за счет оплаты коммунальных услуг. Для тех, кто пока не приватизировал жилье, новый налог станет еще одним, и существенным, бременем...

Любовь Седых, председатель общественного движения "Трудовое Приморье": - Сегодня стоимость коммунальных услуг такова, что горожане в своей массе не в состоянии их оплачивать. Что будет с ними с введением этого налога? Большинство, видимо, отправится на Горностай, на помойку, в компанию к бездомным бичам...

В больничных стационарах сегодня все платно: содержание, медикаменты. Так вы хотите налогом с больных последнюю шкуру содрать? А что будет с нашими школами? С отменой налоговых льгот их вообще придется закрыть. У меня вопрос к уважаемым депутатам Законодательного Собрания Приморского края: не думают ли они ввести налог на воздух? По-моему, только воздух сегодня еще не оплачивается...

Олег Липаев, депутат Законодательного Собрания Приморского края: - Хотелось бы, чтобы все понимали, зачем нужен этот закон. Общая тенденция налогообложения - перекладывание налогов с оборота на имущественные налоги и на налоги, которые непосредственно влияют на прибыль, доходы. Общая концепция налогообложения такова: если вы имеете возможность зарабатывать деньги, тогда платите с них налоги. Централизация налогооблагаемой базы - это тенденция, это жесткая централизация всех финансов края. Конечно, налоги не будут платить конкретные школа или детский сад. Налоги будет платить город, и он обязан предусмотреть в своем бюджете средства на уплату этого налога. Я согласен, что права Владивостока и других муниципальных образований при этом определенным образом ущемляются.

Что делать? Делайте финансовое, бюджетное, экономическое обоснование, которое позволило бы вам прямо и открыто сказать, что денег на выполнение государственных полномочий и функций в бюджете города не хватает. Уверен, такое обоснование даст возможность нам, краевым депутатам, изменить ставки налогов.

А что потом?

До принятия нового закона все муниципальные предприятия Приморья были вообще освобождены от уплаты такого налога. Сегодня на социальные учреждения ложится огромное налоговое бремя. При этом понятно, что налог за муниципальные структуры будет платить город - вместо того чтобы направить эти деньги на развитие социальной сферы... Более того, муниципальные предприятия будут платить еще и налог на землю. Именно поэтому городские власти обратились к присутствовавшим на круглом столе депутатам краевого парламента - Леониду Бельтюкову, Александру Передне, Николаю Марковцеву и Олегу Липаеву (а они представляют в Законодательном Собрании Приморского края интересы избирателей Владивостока и самого города) - с просьбой к законодательному органу власти края внести в закон поправки, предоставляющие льготы по уплате налога на имущество для социальных объектов. Тем более что ни в одном другом регионе эти объекты не облагаются таким грабительским налогом.

P.S. К большому сожалению, на круглом столе присутствовали лишь четверо представителей Законодательного Собрания Приморского края, от которого зависит принятие решения - будут ли платить налог на имущество городские и поселковые больницы, школы, библиотеки. Будем надеяться, они доведут до своих коллег мнение народа. Кстати, инициативу Думы Владивостока поддерживают и в других муниципальных образованиях края.

Инна Харькова

Поделиться:

Наверх