65,63 ↑ 100 JPY
11,21 ↓ 10 CNY
72,22 ↓ USD
63,94 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+15° ветер 3 м/c
20 июня
Воскресенье

Экономика

Врагов конкуреции - в чёрный список

Государство приглядывает за монополистами и в случаях их особой борзости придерживает наглецов за руку

Кому нравятся монополии? Да никому. Монополия - единоличный диктатор в сфере услуг и цен - может быть привлекательной только для монополиста. А вот для потребителей она совсем не желательна. Именно это несоответствие лежит в основе потребности государства в том или ином антимонопольном законодательстве. Сегодня борцы с монополиями проявляют все большую активность, причем список российских компаний, попавших в их поле зрения, постоянно растет.

Что хочу, то и ворочу?

Основная задача системы государственного регулирования экономики - создание благоприятных условий для развития конкурентной среды на рынке товаров и услуг. А монополия - главный враг всякой конкуренции. Поэтому государство внимательно следит за монополистами. И не просто следит, а заносит их в свой специальный реестр. Включение в реестр предприятия означает автоматическое признание его монополистом. Законодательством определены два условия, позволяющие считать положение хозяйствующего субъекта доминирующим: во-первых, его доля на рынке составляет более 35%, во-вторых, оно способно ограничивать конкуренцию.

Для "счастливчиков", включенных в Государственный Реестр (читай - "черный список"), предусмотрено обязательное декларирование цен на продукцию и товары, государственное регулирование этих самых цен, а также предоставление обязательной ежемесячной отчетности о ценах в антимонопольные комитеты. Для предприятий, злоупотребляющих монопольным положением, законодательство предусмотрело еще более суровые меры: восстановление сложившихся хозяйственных связей, введение принудительного распределения продукции, государственное регулирование цен и ряд иных жестких действий - вплоть до реорганизации (разделения ассоциаций, концернов и т.д.).

И при всех этих строгостях монополий в России хоть пруд пруди. Помимо общероссийских, известных и не раз обруганных - "Газпрома", ОАО "РЖД" и других, существует масса компаний, диктующих цены и порядки на отдельно взятых территориях страны и во многих сегментах рынка. К примеру, стремительный рост стоимости новостроя на рынке жилья, помимо прочих причин, специалисты объясняют повышением цен на стройматериалы. В частности, на цемент. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не на шутку встревожена положением дел в этом секторе экономики. Например, крупнейший производитель цемента в Центральном федеральном округе - "Евроцемент Груп" - уже стал фигурантом в недавнем антимонопольном скандале.

У приморских монополистов - своя специфика

В Приморском крае монополистов тоже хватает. Так, коллега по цеху печально знаменитого "Евроцемент Групп" - цементный гигант ОАО "Спасскцемент"- является крупнейшим производителем стройматериалов в ДВФО. И в реестре предприятий-монополистов (то есть на карандаше у антимонопольщиков) пребывает уже девять лет, с июня 1996-го. Кстати, цены на цемент в Приморье за последний год тоже подросли. Не на 70%, конечно. "Спасскцемент", в отличие от своего "европейского" собрата, не борзеет. Но все же....

Глеб Балуев, менеджер филиала строительной компании "ДВстройсвязькомплекс": - Цены на местный цемент с начала года подросли в среднем на 10-15%. Трудно судить, насколько объективен наш поставщик в вопросах ценообразования, завышает он стоимость продукции или нет. Ведь сравнивать, в принципе, не с кем. Нам предлагают - мы берем. Проблем особых нет, ведь мы заранее утверждаем смету у своего заказчика. А вот как себя чувствует этот самый заказчик...

Вывод ясен: добиться эффективности антимонопольной политики обычно проще на словах, чем на деле. Но даже в случае, если антимонопольные законы исполняются недостаточно эффективно, они все равно способны оградить экономику региона от большинства болезней, которые несет цементная или дорожная монополия. Достаточно лишь власть употребить.

Федеральная антимонопольная служба признала ОАО "Евроцемент груп" злостным нарушителем закона о конкуренции и обязала компанию до 1 ноября 2005 года устранить нарушение антимонопольного законодательства, снизить стоимость своей продукции, взлетевшую с весны в среднем на 70%, "до уровня справедливой конкурентной цены". И уровень этот установит сама ФАС. Кроме того, "Евроцементу" грозит перечисление в федеральный бюджет доходов, полученных за счет необоснованных ценовых накруток. Но последствия решения ФАС для крупнейшего отечественного цементного холдинга могут оказаться куда серьезнее: антимонопольщики пригрозили, что ФАС (впервые в своей истории) может применить к "Евроцемент Груп" статью о принудительном разделении компании.

Инна Харькова

Поделиться:

Наверх