67,68 ↑ 100 JPY
11,47 ↑ 10 CNY
73,70 ↓ USD
65,30 ↑ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
+11° ветер 3 м/c
19 мая
Среда

Экономика

Как мэр Дальнереченска хотел ликвидировать своего заместителя

На прошлой неделе губернатор собрал "большой хурал" глав муниципальных образований и поселений. Чтобы посоветоваться: как быть с муниципальной реформой?

Вводить ее в Приморье с 1 января 2006 года, отложить до 2008 года или реализовывать поэтапно, начав с экспериментальных территорий. Вопрос непростой. Власть, избранная весной и летом 2005 года, в селах и деревнях края еще "слаба на голову" (т.е. кадрово и профессионально), зато рвется взять у районов ответственность за все. Хотя почти нигде не сформированы бюджеты поселений. Да и главы муниципальных образований пока не готовы отдать весь кусок низам, понимая, что три шкуры за косяки Дарькин по-прежнему будет драть именно с них.

Книжник, к доске!

Одной из главных составляющих будущих бюджетов местного самоуправления должен стать новый земельный налог, 100-процентно взимаемый в местный бюджет. Пока этот налог исчисляется, как бог на душу чиновника положит. Его среднекраевые ставки установлены еще на заре рыночных отношений, в додефолтном 1992-м. С одной стороны, они давят местный бизнес, уравнивая предпринимателей богатого Владивостока и депрессивной Яковлевки. С другой - предполагают массу снижающих льгот для "нужного человечка", каковая практика давно уже стала притчей во языцех.

Переход на новую форму налогообложения земли должен начаться с 1 января 2006 года. Процесс идет со скрипом. Нужно точно подсчитать и выявить по всей нашей лесной и ямочной глухомани, где, сколько, кем и как используются земли. Затем для каждого клочка земли нужно определить реальную стоимость, исходя из перспективы его использования сейчас и в будущем. Потом определить для него ставку налогообложения.

Не секрет, что пока при оплате налога значительно занижаются площади эксплуатируемых земельных участков. Понятно, почему сегодня даже из официально занесенных в кадастр Приморья 600 000 земельных участков учтено меньше половины. Почему законодательно не утверждены ставки налога. И почему председатель комитета по управлению госимуществом Приморья Владимир Книжник был жестко предупрежден Дарькиным: спрос за готовность земельного кадастра края (а значит, налоговой базы будущих местных бюджетов) будет лично с него.

Ликвидировать заместителя

Резюме вице-губернатора Валерия Василенко о работе на местах по законодательному оформлению местного самоуправления в соответствии с федеральным 131-м законом было кратким. Но емким.

Комментируя перед красневшими от стыда главами косяки и ляпы муниципального законотворчества, экс-прокурор края, например, дословно зачитал приказ мэра Дальнереченска Василия Баранова:

  1. "Ликвидировать заместителя главы администрации муниципального образования.
  2. Главе муниципального образования принять меры по выполнению п. 1 данного приказа".

Главы бывают разные - синие, белые, красные

Героями совещания стали главы Сибирцевского городского (Черниговский район) и Веденкинского сельского (Дальнереченский район) поселений. Первый с трибуны, "гордясь оказанным доверием", легко взял на себя выполнение почти всех функций районной администрации - вплоть до отопления ежегодно мерзнущего и уже давно прозябающего без горячей воды поселка. Слушая Владимира Седина, губернатор радовался, как дитя:

- Я очень не хотел в новогодние праздники по давней традиции стоять раком над замерзшими теплоцентралями вашего поселка! Теперь я знаю, кто отвечает за тепло в Сибирцево! Все слышали: он пообещал мне помогать! Смотри, не справишься - положишь погоны на стол!

А вот глава Веденкинского сельского поселения Виктор Фуркач, наоборот, грамотно остудил шапкозакидательские настроения собравшихся, скромно умолчавших о главных проблемах грядущей реформы.

- Существуют огромные сложности в организации работы муниципальных комитетов на местах. У поселений нет транспорта. Нет оргтехники - факсов, компьютеров и электронной связи. Нет даже межгорода на телефонах!

Остудил глав-бодрячков и в целом оптимистично настроенный по отношению к реформе губернатор: - Сложным станет исполнение переданных нам - краю, районам, поселениям - государством функций, которые не обеспечены финансовыми ресурсами: предоставление малообеспеченным семьям бесплатного жилья, ремонт и строительство поселениями местных дорог, решение проблем ЖКХ.

Дарькина поддержал мэр Артема Владимир Новиков, предложивший вообще не отдавать поселениям ЖКХ аж до 2009 года - пусть пока поучатся рулить второстепенным.

- Правильно, - согласился Дарькин. - Кроме Сибирцево. Там глава уже готов ко всему...

Подводя итоги совещания, губернатор сказал: - В целом мы готовы к муниципальной реформе и, видимо, будем ее вводить - если правительство не передумает.

Василий Буслаев

Поделиться:

Наверх