66,55 ↑ USD
75,55 ↑ EUR
97,72 ↓ 10 CNY
23 января
Среда

Экономика

Из владивостокцев вышибут все долги

Мэрия будет судиться с администрацией края и рассчитывает на добровольные пожертвования горожан

Игнат Ратовский

Глава Владивостока Игорь Пушкарев утвердил план мероприятий по снижению расходов и увеличению доходов администрации города на 2010 год. Напомним, бюджет Владивостока на текущий год будет дефицитным, а его существенную часть планируется потратить на погашение кредитов, взятых в 2009-м. В общей сложности, чтобы покрыть разницу в постоянно уменьшающихся доходах и растущих расходах городу требуется чуть более полумиллиарда рублей.

Утвержденный градоначальником 29 декабря "План мероприятий по увеличению доходной части, снижению расходной части бюджета Владивостокского городского округа, эффективному использованию бюджетных средств на 2010 год и организации работы по легализации и повышению заработной платы работников организаций города Владивостока" призван способствовать решению данной задачи.

План, размещенный на сайте мэрии, включает в себя 101 пункт мероприятий. Из них только 11 направлены непосредственно на экономию. Остальные 90 призваны средства привлекать.

Документ фактически легализует сборы средств с родителей, чьи дети посещают городские детсады, школы, учреждения дополнительного образования, а также с пациентов поликлиник и больниц. Во всяком случае, управлениям культуры, здравоохранения, по работе с муниципальными учреждениями образования и ряду других предписано "привлекать в бюджет города дополнительные средства в виде добровольных пожертвований". (Видимо, составители документа не обременяли себя размышлениями, что по-настоящему добровольные пожертвования делаются гражданами и юрлицами без каких-либо понуждений со стороны).

Помимо привлечения пожертвований, чиновники вплотную займутся должниками. Судя по документу, без внимания не останется ни одна сфера городской экономики. В частности, предстоит усилить работу по "выбиванию" долгов с предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания. В список тех, кому придется в срочном порядке рассчитаться с администрацией города, вошли предприятия транспортные, строительные, туристические и многие другие.

Торговцам План принесет особенно много неприятностей. Поскольку власти будут еще и запрашивать в инспекциях Федеральной налоговой службы (ФНС) "информацию о проверках арендаторов торговых мест на рынках и в торговых центрах по вопросу полноты и своевременности уплаты единого налога на вмененный доход".

Усилится внимание и к тем, кто использует земельные участки без правоустанавливающих документов, например, занял их самовольно и не желает оформлять, чтобы не вносить плату. В дополнение к вышеуказанным мерам, в инспекциях ФНС также будут запрашивать информацию о налогоплательщиках-должниках в бюджет города, а их список публиковать на официальном сайте администрации.

Помимо прочего, мэрия начнет отслеживать горожан, уклоняющихся от сдачи в эксплуатацию и регистрации жилых домов, дач, гаражей и других объектов (пункт 28). Дело в том, что строящиеся либо недостроенные объекты налогом на имущество физлиц не облагаются. В случае, если стараниями сотрудников городского управления градостроительства и архитектуры нарушители оформят все документы, они автоматически попадут под налогообложение.

Согласно Плану, во Владивостоке в нынешнем году спуска не будет и региональным и федеральным структурам. Так, правовому управлению мэрии предписывается "осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию компенсации стоимости жилых помещений с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, а также казны субъекта РФ в лице администрации Приморского края, предоставленных администрацией города в связи с исполнением обязательств органов государственной власти". То есть городские власти намерены судиться даже с Минфином и администрацией Приморского края, только бы быстрее получить необходимые средства.

На фоне повышенных обязательств по увеличению доходности казны донельзя куце выглядят меры, которые мэрия намерена предпринять для экономии собранных средств. Огорчает, что в документе отсутствует пункт, который в будущем исключал возможность расточительства чиновников типа приобретения "самой дорогой елки в России" или мебельных гарнитуров в полмиллиона рублей для вице-мэров.

Радует запрет на увеличения штатной численности работников учреждений бюджетной сферы, контроль за соблюдением лимитов на потребление света, воды и тепла в муниципальных учреждениях. План также предписывает проведение в течение года 6 проверок в муниципальных предприятиях на предмет целевого использования бюджетных средств. Еще 18 проверок и 20 ревизий пройдут в бюджетных учреждениях.

Правда, непонятен пункт, указывающий муниципальным организациям и учреждениям на необходимость "предельно сократить расходы на мероприятия, не предусмотренные бюджетом города". Логично предположить, что раньше средства на такие акции из городской казны уходили, хотя такое абсолютно противоречит Бюджетному кодексу РФ. Таким образом, если данный императив градоначальника будет исполнен, поле для деятельности правоохранительных инстанции в "сером доме" также соответственно "предельно сократиться".

Отчитываться о проведенных мероприятиях по повышению доходной части бюджета и уменьшения его расходов структурные подразделения мэрии будут раз в квартал.

Эксперты, опрошенные "Ежедневными Новостями" поддержали намерение администрации города по увеличению доходов бюджета.

- С администрацией города согласен: организации-должники обязаны вернуть в казну все, что они задолжали Владивостоку, - говорит Яков Кан, председатель городского совета ветеранов. По его словам, возможно, потом эти деньги пойдут на социальную сферу, включая решение таких проблем, как организация столов-заказов для ветеранов, предоставление льгот на электротранспорт для некоторых категорий граждан. "У нас немало людей, которым требуется помощь, так что лишняя копейка в городском бюджете никогда не помешает", - считает Яков Кан.

- Мы к сожалению часто экономим там, где много и не сэкономишь. – сетует депутат Думы города Владивостока Николай Марковцев, - а зачастую просто разбазариваем собственные средства. Так городские власти упорно пытаются подарить Центробанку три здания общей стоимостью около 30 млн долларов. Хотя есть решение Арбитражного суда, запрещающее это делать. Но через Думу упорно пытаются протащить этот проект. Между тем здание, в котором сейчас находится Центробанк, также не приносит администрации никакого дохода. Договор на безвозмездную аренду подписала именно нынешняя администрация, хотя раньше Центробанк платил в казну неплохие деньги. А сейчас мало того, что занимает прекрасное историческое здание в центре города, так еще и все коммунальные платежи за них оплачивает бюджет Владивостока. И этот пример далеко не единственный.

Сводит на нет всякую экономию, например, и отсутствие порядка в завозе угля на островные территории. Топливо на острова все еще поставляют по старым документам, хотя многие люди оттуда съехали или умерли. В итоге уголь попросту разбазаривается, а ведь на него в бюджете выделяется более 10 млн рублей.

Более того, сотни миллионов рублей утекают из бюджета из-за бестолкового распоряжения землей. Дело в том, что многие берут в аренду у администрации землю под садовые участки, а потом строят на ней дома. Но в этом случае, согласно дачной амнистии, арендатор может получить участок в собственность безвозмездно! Причем люди и готовы бы землю под свои дома купить, но на аукционы намеренно выставляются "неудобные" участки: на склонах, сопках и т.п. И народ вынуждают брать "хорошую" землю под садовые участки. Разумеется, не без взяток.


Наверх