66,55 ↑ USD
75,55 ↑ EUR
97,72 ↓ 10 CNY
23 января
Среда

Общество

Владивостокскими расчетно-вычислительными центрами заинтересовалась прокуратура

Соблюдая один закон, предприятия, печатающие квитанции для оплаты коммунальных услуг, автоматически нарушают другой

Лика Ткаченко

Прокуратурой города Владивостока была проведена проверка по многочисленным обращениям граждан, об использовании муниципальным учреждением "Расчетно-кассовым центром" персонифицированных данных граждан, оплачивающих жилищно-коммунальные услуги.

МУ "РКЦ", осуществляющее согласно Уставу расчетно-кассовое обслуживание населения и поставщиков жилищно-коммунальных и иных услуг, производит обработку персональных данных граждан, проживающих в городе Владивостоке.

Суть обращений граждан в нарушении "РКЦ" ФЗ "О персональных данных", который предусматривает осуществление обработки персональных данных только с согласия граждан в письменной (!) форме. Проверка установлена: учреждение производит обработку персональных данных граждан, полученных им не от самих граждан, без предварительного предоставления предприятием гражданам информации, предусмотренной законом, в том числе данных оператора и цели обработки данных. И, наконец, письменное согласие граждан на обработку их персональных данных отсутствует. Прокуратурой было возбуждено 12 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУ "Расчетно-кассовый центр".

Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой города и в действиях ООО "Программы учета", также занимающегося выпуском квитанций за жилищно-коммунальные услуги. В связи, с чем руководству обоих предприятий было вынесено представление об устранении нарушения закона.

Однако, по словам исполнительного директора вычислительного центра ООО "Программы учета" Яны Загудаевой, действия компании не расходятся с действующим законодательством. Предприятие выполняет работы по начислению и печати квитанций за жилищные и коммунальные услуги с 1996 года. Информация была получена из данных МУПов, тепловых сетей, что-то приносили жильцы, паспортисты. Именно из этой информации и формировалась единая база данных.

В 2005 году на основании постановления главы администрации информация к нам стала поступать из паспортных столов, Управление муниципального имущества сообщало нам о приватизированных квартирах. На тот момент никакого закона о персональных данных еще не было.

В мае 2006 года был издано постановление правительства о порядке предоставления услуг гражданам, где оговаривалось, как должен быть оформлен документ на основании которого производится оплата. В том числе, фамилия владельца или ответственного квартиросъемщика, число проживающих, адрес, и т.д. В вычислительном центре используется только та информация, которая необходима для печати квитанций.

Причем, в соответствии с ФЗ "О персональных данных", если обработка персональных данных производится в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных, то в таком случае согласие субъекта не требуется. Как, например, договор между Управляющей компанией и собственником помещения. Договор, в рамках которого УК должна выставить квитанции в счет предоставленных субъекту услуг. Этим же законом предусмотрено соблюдение конфиденциальности информации третьим лицом, которому оператор поручает обработку данных. Мы, являясь третьим лицом, соблюдаем должную конфиденциальность и обеспечиваем безопасность информации.

Однако, с выходом ФЗ "О персональных данных", условия работы вычислительного центра изменились. Теперь, при любых обращениях граждан мы берем от них письменные заявления о согласии на обработку их данных, поскольку есть недовольные, и есть внимание прокуратуры. Одновременно получить согласие все горожан на использование их данных не представляется возможным - в городе 220 тысяч квартир. С другой стороны, давайте представим, что, не имея права использовать имеющиеся у нас персональные данные, мы будем печатать "обезличенные" квитанции, в которых не указана не фамилия, ни адрес. У граждан будут все основания их не оплачивать!


Наверх