66,33 ↓ USD
75,58 ↓ EUR
97,97 ↓ 10 CNY
21 января
Понедельник

Политика

Услуги Игоря Пушкарева подорожали в полтора раза

Мэрия Владивостока - один из лидеров по темпам роста ассигнований на муниципальное управление в России

Игнат Ратовский

В период кризиса чиновники начнут жить по средствам. Расходы на содержание федеральных органов власти в этом году сократятся на 30%, а в следующем - еще на 15. Такие цифры озвучил на днях министр финансов России Алексей Кудрин. Планы по уменьшению затрат на госаппарат появились после критики главы правительства Владимира Путина.

Выступая в понедельник 10 августа на заседании комиссии по вопросам регионального значения, премьер обратил внимание, что во многих регионах растут ассигнования на госуправление, затраты чиновников и тому подобное. "В целом расходы консолидированных бюджетов регионов и муниципалитетов на содержание органов управления в 2009 году выросли на 4%, а по некоторым регионам их рост составит более 25%", - сказал Путин, призвав регионы "жить по средствам". "Черную метку" от премьера получили субъекты Федерации, где рост денежного довольствия чиновников зашкалил за среднероссийские значения. Это Магаданская область (рост 38%), Ингушетия (30%), Новгородская область (25%), Москва (27%), Адыгея (24%).

У нас-то больше!..

"Ежедневные Новости" провели анализ расходов бюджета Владивостока на содержание чиновников мэрии. В качестве отправных точек для сравнения были выбраны август 2008 г., когда начался кризис, и июль 2009 г., когда была проведена последняя корректировка финансового плана города. Анализу подверглась ведомственная структура расходов бюджета и, в частности, статьи, в которых заложена заработная плата чиновников администрации и начисления на нее.

Полученные данные шокируют! Давая установку на сокращение административных расходов, премьер-министр оперировал данными по регионам в целом. Видимо, это и спасло главу Владивостока от позора, который он, возможно, уже испытывал, когда прошлым сентябрем Владимир Владимирович на одном из совещаний в приморской столице попросил показать ему мэра столь грязного и неухоженного города.

Анализ показал, что если в 2008 г. на оплату труда чиновников запланировали в бюджете 596 млн рублей, то в июле 2009 - уже 801 млн. Не трудно подсчитать, что только за счет городского бюджета благосостояние служащих увеличится на 205 млн руб., или на 34%. Путин, напомним, ругался по поводу 25%.

Примечательно, что в строгом соответствии с законами Мерфи, проводимые в мэрии сокращения не дают экономии. Так, одной из причин столь существенного увеличения затрат на оплату труда сотрудников мэрии стала реорганизация системы управления муниципальным имуществом. В 2008 г. это направление обслуживалось двумя структурными подразделениями - Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры (УМИГА) и Управлением муниципальной собственности (УМС). Затраты на содержание их сотрудников составили в совокупности 108,7 млн руб. А в 2009 структур стало уже три - УМС, УМИГА и вновь образованное Управление градостроительства и архитектуры. Затраты выросли, соответственно, до 155 млн руб.

Увеличение расходов на аппарат во Владивостоке предопределено нынешней структурой управления городом, считает Александр Юртаев, представляющий в Думе Владивостока партию "Справедливая Россия".

- Во Владивостоке произошла монополизация власти, мы стали свидетелями развала местного самоуправления в связи с ликвидацией администраций районов. Раньше в мэрии работало не так много людей, а в каждом районе по 70 человек отвечали за все, что происходило на их территории. Торговлю проверяли, благоустройством занимались, соцзащита работала. Было даже по одному юристу, который помогал жителям в защите их прав.

По мнению Александра Юртаева, в городе надо не только сокращать штаты, но и возвращать полномочия районным территориальным управлениям. В этом случае экономия может быть существенной - до 400 миллионов рублей.

Структуру мэрии надо срочно пересматривать в сторону экономии расходов, говорит депутат от КПРФ Анатолий Долгачев. По его словам, функции некоторых подразделений администрации дублируются. "Хороший чиновник для государства должен быть дешевым! Знаю, что у сотрудников мэрии, причем не руководящего звена, такие зарплаты, что нынешним учителям и не снятся", - сообщил Долгачев.

Показал пример

Тем временем рост расходов на содержание своих подчиненных мэр начал с себя. Если услуги главы администрации города в 2008 г. оценивались в 988 тыс. рублей (тогда эту сумму Пушкарев разделил с чередой и.о. глав администраций, попеременно возглавлявших мэрию), то в 2009 г. денежное довольствие самого главного человека в "сером доме" выросло до 1 549 000 руб., это 156% (!) от исходной позиции прошлого года.

Не трудно подсчитать, что в среднем городская казна тратит на содержание мэра порядка 129 083 рубля в месяц. Все деньги, правда, мэру на руки не выдают. Бухгалтерия автоматически снимает с этой суммы 13% налога на доходы с физлиц, плюс 26% с фонда оплаты труда перечисляется в виде Единого соцналога.

Отрабатывает ли глава Владивостока Пушкарев повышенную более чем в полтора раза заработную плату, жители вправе решать самостоятельно. А перед самим Игорем Сергеевичем стоит дилемма: оставить все как есть или прислушаться к голосу Кремля, взывающего к местным чиновникам жить скромнее.

Как экономят в России

В Москве в целях экономии бюджетных средств в этом году не стали индексировать заработные платы сотрудникам правительства города и отказались от премий. Прибегать к сокращению штатов как к радикальной мере экономии средств власти столицы пока не решились.

В Челябинске о массовых сокращениях в администрации заявлено еще в мае. По плану тамошнего градоначальника в течение этого и следующего годов из администрации и ее территориальных и отраслевых подразделений уйдут до 30% сотрудников, а фонд оплаты труда сократится на 15%. Вице-мэрам Челябинска не только урезали зарплату, но и обязали работать бесплатно один день в неделю.
В Омске расходы на оплату труда муниципальных служащих будут урезаны на 39,9 млн рублей, в том числе на 9,6 млн за счет уменьшения ежемесячного денежного поощрения муниципальных служащих. С сентября по декабрь 2009 года ежемесячная надбавка к должностному окладу чиновников сокращается с 50% до 30%.

Конечно, во всех вышеперечисленных случаях сокращение расходов на чиновничьи нужды обусловлено снижением доходов и растущим дефицитом бюджетов. Во Владивостоке же доходы по сравнению с прошлым годом выросли на несколько миллиардов рублей - благодаря федеральным вливаниям в подготовку к саммиту АТЭС. Поэтому, пока большая часть российского чиновничества подсчитывает убытки, во Владивостоке радуются прибавке к зарплатам.


Наверх