57,27 ↑ 100 JPY
95,56 ↓ 10 CNY
64,07 ↑ USD
56,31 ↓ 1000 KRW
Владивосток
Владивосток
-2° ветер 1 м/c
EN
19 апреля
Пятница

Общество

Тернейский район попросил добавки

На взгляд чиновников северной территории, распределение финансовой помощи муниципалитетам надо корректировать

Глава Тернейского района Сергей Курчинский на заседании комитета ЗС ПК по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам предложил изменить порядок выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- Существующая методика не стимулирует главу наращивать собственные доходы муниципального бюджета. В последние годы Тернейский район находился в первой тройке среди городов и районов Приморья по подушевому доходу. К чему это привело?
В 2007 году мы имели нормативы дополнительных отчислений по налогу на доходы физлиц 21 процент, в 2008 - 19 %, а в 2009 - всего 7 %. Чем больше растет уровень доходности, тем больше у нас забирают денег. Предлагаем доходные источники закреплять за муниципалами на долгосрочной основе.
По расходным обязательствам следующая ситуация. Существующая методика предусматривает среднекраевой уровень расходов на социальные услуги. Она совершенно неприменима к Тернейскому району. Хотя приравненных к Крайнему Северу территорий в Приморье пять, даже среди них Тернейская территория - особая, согласно постановления правительства, она относится к числу районов с низкой плотностью населения. Наша специфика: большая территория, разбросанность поселений, отсутствие транспортной инфраструктуры, очень дорогая электроэнергия, получаемая от дизельных электростанций.
На 2009 год мы имеем, по сравнению с прошлым годом, недостаток финансовых средств на содержание существующей бюджетной сети в 37,6 миллионов рублей. Средняя по району стоимость электроэнергии - 19 рублей за киловатт/час, это 14 млн. допрасходов по сравнению со среднекраевым уровнем. Надбавка к зарплате для нашей территории, которая приравнена к Крайнему Северу, дает еще 12 млн. руб. дополнительно. Обязательства по исполнению госфункции - оплата проезда раз в два года к месту проведения отпуска и обратно - еще 5 млн. Расходы по обслуживанию авиа, морских перевозок в связи с отсутствием дорог, для сети образования и здравоохранения, это 9 миллионов рублей.
Данные издержки загоняют район в глубокую долговую яму. Что нам делать: сокращать существующую социальную сеть на 30 процентов? Не позволяет федеральный закон. Или просить вышестоящие органы власти внести корректировки в методику расчета бюджетной обеспеченности? Мы предлагаем к расходным полномочиям территорий с низкой плотностью населения, применить коэффициент 2.
Директор департамента финансов Приморского края Татьяна Казанцева указала на то, что со следующего года методика начисления дополнительного норматива отчисления НДФЛ будет иной, в связи с кардинальными изменениями в Бюджетном кодексе РФ. При ее распределении будет учитываться не численность населения, а уровень бюджетной обеспеченности. В результате, потеряют территории с наибольшим населением, которые сейчас получают больше отчислений: Владивосток, Находка, Уссурийск, Артем.
Депутат Александр Бехтер отметил, что "есть совершенно объективные вещи", в силу которых стоит особо поддержать Тернейский район.
Председатель комитета Галуст Ахоян, все-таки, предложил обратиться к губернатору Приморского края с просьбой пересмотреть методику расчета бюджетной обеспеченности, и ввести коэффициент 2 для территорий с малой плотностью населения. Краевой бюджет-2010 может формироваться уже с учетом этой поправки. Депутаты поддержали данное предложение.

Поделиться:

Наверх