66,33 ↓ USD
75,58 ↓ EUR
97,97 ↓ 10 CNY
21 января
Понедельник

Политика

От графа до рыбака

Кем крепилась исполнительная вертикаль Приморья со времен оных и по сю пору?

Константин Сергеев
Не подлежит сомнению, что политэкономическая ситуация и всяческая стабильность в любом уголке земного шара зависит от того, кто этой территорией управляет.
Что касается Приморья - вследствие удаленности региона от центральной России инициатива местных рулевых во все времена могла разворачиваться во всю ширину хоть вдоль, хоть поперек. От центра далече. Ресурсов, почти любых - навалом, есть что предложить соседям, а им - что продать нам. Так что в провалах многолетних планов винить приходится в основном себя. Так же как и восхищаться собой за их выполнение.
Примечательно, что Дальний Восток, до начала 20 века вообще не получавший никаких субсидий и преференций от Москвы (огромные льготы, которые якобы получали переселенцы на Дальний Восток, - не более чем красивая сказка, так как казаков сюда, допустим, загоняли просто насильно), развивался такими темпами, что соседи (японцы, китайцы, корейцы) нам просто завидовали и активно к нам переселялись.
Сейчас модно брать пример с Российской империи, но, наблюдая, как князей, графов и баронов сменяли на постах первых лиц Приморья белорусские партизаны, а ныне - лица из реального сектора экономики, испытываешь дискомфорт. Впрочем, в некоторых моментах (допустим, засилье военных на сугубо гражданских должностях) мы сегодня уже в точности копируем царские порядки.
Точно так же самодурство, прихоти и амбиции первых лиц откладывают свой неповторимый отпечаток на приморскую действительность. Потому, наверное, всякие изменения в верхних эшелонах власти воспринимаются нами как стихийное бедствие.
Приведенная таблица не претендует на абсолютную полноту. Дело в том, что в отдельные кризисные периоды российской истории власть в Приморье менялась очень быстро. Это относится в первую очередь к постреволюционным годам, периоду массовых репрессий 1937-1938 годов, 1990-1991 годам. В 1917-1922 годах в отдельные периоды реальной властью над всем краем не обладал никто. В 1937-1938 сменилось четыре первых секретаря Далькрайкома ВКП(б) - и мы привели данные только о том, который продержался на должности больше всех. Данных по судьбе некоторых фигурантов списка найти не удалось.
При всем при том таблица может служить почвой для полноценного анализа. Во-первых, четко заметна преемственность в кадровой политике царской власти и коммунистов. В обоих случаях при назначении первых лиц Дальнего Востока и Приморья оказывалось предпочтение: а) военным, б) выходцам из самых западных, пограничных областей империи и Союза (как правило, также военным).
Это можно объяснить двумя причинами. Во-первых, на Дальнем Востоке, как и на Западе, перманентно происходили военные конфликты, а иногда и масштабные войны. Опытные вояки в Приморье были весьма кстати. Во-вторых, по составу населения с конца 19 века Приморье было преимущественно украинско-белорусским.
До эпохи застоя предпочтение оказывалось также людям сравнительно молодым и, судя по биографиям, энергичным и решительным.
За редкими исключениями (вроде ареста и расстрела), последующая судьба приморских правителей складывалась тремя путями. В первом - регион служил хорошим трамплином к дальнейшему восхождению на вершины московской власти. Допустим, должность члена Госсовета была весьма престижной и в какой-то мере сравнима даже с креслом члена ЦК КПСС (больше половины экс-руководителей достигли этой вершины или хотя бы поста кандидата в члены ЦК). Во втором приморский опыт служил основанием для определения в провинцию - но на хороший пост и в значимый регион. Как правило, куда-нибудь в Белоруссию или Сибирь.
Наконец, весьма часто экс-руководители отправлялись на ПМЖ за рубеж. Спасая свою жизнь, репутацию или приобретенный капитал. Либо - продолжать трудиться на благо Родины. Примечательно, что последний в списке Сергей Дарькин едва не повторил судьбу первого - Муравьева-Амурского, когда, по слухам, собирался в Париж (правда, не почивать на лаврах, а работать послом). Ничего удивительного - есть еще и такая традиция: в советские времена многие экс-приморские руководители продолжили госслужбу на дипломатическом поприще. Доверяли им почему-то обычно социалистические страны. Наверное, чтобы "крепили рубежи" и там. А жить-поживать вне службы они ехали и едут традиционно - в Китай или США.

ФИО главы региона Должность Время правления Возраст на момент прихода к власти Должность до назначения главой региона Обстоятельства, сопутствовавшие приходу к власти Обстоятельства, способствовавшие потере власти Новая должность
Муравьев-Амурский Николай Николаевич Генерал-губернатор Восточной Сибири. 1847-1861 38 лет Тульский губернатор Помогло покровительство великой княгини Елены Павловны, жены младшего брата царя, - в юности Муравьев был ее камер-пажом Муравьев оставил должность генерал-губернатора, вследствие непринятия его проекта о разделении Восточной Сибири на два генерал-губернаторства. Член государственного совета Российской Империи
Корсаков Михаил Семенович Генерал-губернатор Восточной Сибири. 1861-1871 35 лет Председатель Совета главного управления Восточной Сибири Утвержден в должности по настоятельной рекомендации двоюродного брата - Николая Муравьева-Амурского Ушел в отставку по состоянию здоровья Вскоре после отставки скончался
Синельников Николай Петрович Генерал-губернатор Восточной Сибири. 1871-1874 66 лет Главноуправляющий российскими тюрьмами Российский император был крестным отцов четырех детей Синельникова Отставлен от должности по собственной просьбе Назначен сенатором *
Фредерикс Платон Александрович Генерал-губернатор Восточной Сибири. 1874-1879 47 лет Начальник Варшавского жандармского округа Род баронов Фредериксов занимал высокие должности при императорском дворе со времен Екатерины II Возможно, страшные пожары 1884 в Иркутске (столице Восточной Сибири) Член Госсовета
Анучин Дмитрий Гаврилович Генерал-губернатор Восточной Сибири. 1879-1884 46 лет Радомский губернатор (ныне город Радом - центр воеводства в Польше) Зарекомендовал себя грамотным управленцем Общественное возбуждение по поводу казни заключенного народовольца Неустроева, ударившего Анучина по лицу Поставлен сенатором * во второй департамент
Корф Андрей Николаевич Приамурский генерал-губернатор 1884-1893 53 года Генерал-адъютант, лицо из царской свиты Императора Александра III привлек лихой внешний вид генерала, его прекрасная кавалерийская выучка Скончался от удара после бала в Хабаровске, где выпил много вина из таежного винограда
Духовской Сергей Михайлович Приамурский генерал-губернатор 1893-1898 55 лет Начальник штаба Московского военного округа Решение императора Отставлен после силовой попытки провести перепись иностранного населения и обложить его налогами Генерал-губернатор Туркестана
Гродеков Николай Иванович Приамурский генерал-губернатор 1898-1902 55 лет Помощник Приамурского генерал-губернатора Зарекомендовал на посту помощника генерал-губернатора как хороший администратор Придворные интриги Член Государственного Совета, член Госсовета обороны
Суботич Деан Йованович Приамурский генерал-губернатор 1902-1903 50 лет Начальник Закаспийской области, командир армейского корпуса Опыт военной службы и боевых действий в Китае и на Тихом океане Боевой генерал оказался плохим администратором Член Военного совета Военного министерства
Линевич Николай Петрович Приамурский генерал-губернатор 1903-1904 65 лет Командир Сибирского корпуса Необходимость консолидации гражданских и военных лиц во время русско-японской войны Отправлен на военную кампанию Командующий 1-й Маньчжурской армией
Хрещатицкий Ростислав Александрович Приамурский генерал-губернатор 1904-1905 63 года Командир 14-го армейского корпуса, дислоцировавшегося на территории Польши Необходимость консолидации гражданских и военных лиц во время русско-японской войны Скоропостижно скончался в январе 1906 г.
Унтербергер Павел Федорович Приамурский генерал-губернатор 1905-1910 64 года Нижегородский губернатор Дабы обеспечить ему безопасность от эсеров-террористов, Унтербергеру предложили вернуться на Дальний Восток Подал в отставку по собственному желанию Член Госсовета
Гондатти Николай Львович Приамурский генерал-губернатор 1910-1917 50 лет Уполномоченный Комитета по заселению Дальнего Востока, начальник Амурской экспедиции. Назначение явилось признанием компетентности и заслуг в выполнении государственного задания по изучению возможностей колонизации Приамурья В начале марта 1917 г. арестован ЧК, но был выпущен на свободу. В конце мая 1917 года ушел в отставку по собственному желанию Эмигрировал в Харбин
Медведев ** Александр Иванович Председатель Приморской Земской управы 1917-1920 Правый эсер Избран демократически путем Сложил полномочия вместе с другими членами земской управы под давлением большевиков
Меркулов ** Спиридон Дионисьевич Председатель Временного Приамурского правительства 1921-1922 52 года Юрист-консультант Владивостокского городского самоуправления, главный инспектор Северного страхового общества Пришел к власти в результате военного переворота 26 мая 1921 года, который провели каппелевцы и семеновцы при поддержке японцев 8 августа 1922 года Земский Собор Приамурья избрал монархиста генерала Дитерихса "Верховным правителем Приморья" и "Воеводой Земской рати", фактически - диктатором Эмигрировал в США
Дитерихс Михаил Константинович "Единоличный правитель и воевода земской рати" В 1922 году 49 лет Командующий Восточным фронтом Белой Армии Избран демократически путем 17 октября 1922 года белый режим во Владивостоке пал под ударами Красной Армии Эмигрировал в Шанхай
Гамарник Ян Борисович Секретарь Далькрайкома ВКП(б). 1923-1928 30 лет Председатель Киевского губкома партии и губисполкома Решение Совета народных комиссаров СССР С восточных рубежей отправлен укреплять западные Первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии
Перепечко Иван Николаевич Первый секретарь Далькрайкома ВКП(б) 1928-1931 32 года Председатель Центрального Совета профсоюзов Белорусской ССР Направлен в Хабаровск связи с индустриализацией Дальнего Востока Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Бергавинов Сергей Адамович Первый секретарь Далькрайкома ВКП(б) 1931-1933 32 года Первый секретарь Северного краевого комитета ВКП(б)
В Архангельске прибегал к припискам в сторону увеличения показателей. Был перемещен на роль первого секретаря Далькрайкома за неудовлетворительную работу Начальник Политуправления Главного управления Севморпути при СНК СССР
Картвелишвили Лаврентий Иосифович Первый секретарь Далькрайкома ВКП(б) 1933-1937 43 года Второй секретарь Западно-Сибирского краевого комитета ВКП(б) Был в 1931-1933 секретарем Закавказского крайкома. Картвелишвили "сослали" на восток решением Сталина, после того, как он отказался работать с Берией. На Картвелишвили был собран компромат на Дальнем Востоке 1-й секретарь Крымского областного комитета ВКП(б), затем репресиирован
Пегов Николай Михайлович Первый секретарь Приморского крайкома ВКП(б) 1938-1947 33 года Секретарь Организационного бюро ЦК ВКП(б) по Приморскому краю Постановление I-го пленума Приморского краевого комитета ВКП(б) Заместитель начальника Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б)
Органов Николай Николаевич Первый секретарь Приморского крайкома ВКП(б) 1947-1952 46 лет Второй секретарь Приморского краевого комитета ВКП(б) Работал в партийных органах Приморского края с 1923 года Получил в управление более значимый регион Первый секретарь Красноярского краевого комитета ВКП(б) - КПСС, член ЦК КПСС
Мельник Дмитрий Никанорович Первый секретарь Приморского крайкома ВКП(б) - КПСС 1952-1955 40 лет Первый секретарь Сахалинского областного комитета ВКП(б) Хорошо зарекомендовал себя на прежнем месте работы Член ЦК КПСС
Шаталин Николай Николаевич Первый секретарь Приморского крайкома КПСС 1955-1956 51 год член ЦК КПСС Как сторонник бывшего экс-председателя Совмина Маленкова, был отправлен в "почетную ссылку" Постановление VII-й Приморской краевой конференции КПСС Заместитель министра государственного контроля СССР
Штыков Терентий Фомич Первый секретарь Приморского крайкома КПСС 1956-1959 48 лет Посол СССР в Корейской Народно-Демократической Республике Постановление I-го пленума Приморского краевого комитета КПСС Не поддержал Никиту Хрущева на ХХ съезде КПСС в дискредитации Сталина Посол СССР в Венгерской Народной Республике
Чернышев Василий Ефимович Первый секретарь Приморского крайкома КПСС 1959-1968
51 год Первый секретарь Калининградского обкома ВКП(б) Решение первого секретаря ЦК партии Н. С. Хрущева, которым сам Чернышев был недоволен Не справлялся с обязанностями, официально по причине тяжелой болезни. События на Даманском Зампредседателя Комитета партийного контроля при ЦК КПСС.
Ломакин Виктор Павлович Первый секретарь Приморского крайкома КПСС 1968-1984 42 года Инструктор ЦК КПСС Ранее работал вторым секретарем Хабаровского крайкома КПСС. Был делегирован сами Брежневым Ломакин попросил перевести его на другое место, поскольку "перестал генерировать идеи" Посол СССР в Чехословакии
Гагаров Дмитрий Николаевич Первый секретарь Приморского крайкома КПСС 1984-1989 46 лет Инструктор ЦК КПСС Опыт работы в Приморье, был ранее вторым секретарем краевого комитета партии Ушел на пенсию Пенсионер
Волынцев Алексей Авраамович Первый секретарь Приморского крайкома КПСС 1989-1990 52 года Второй секретарь Приморского крайкома КПСС Опыт работы в Приморье Перешел на новую должность Председатель краевого совета народных депутатов
Головизин Анатолий Сергеевич Первый секретарь Приморского крайкома КПСС 1990-1991 51 год Второй секретарь Приморского крайкома КПСС Занял должность как главный заместитель первого секретаря Ушел на пенсию Пенсионер
Кузнецов Владимир Сергеевич Глава администрации Приморского края 1991-1993 36 лет Председатель крайисполкома Избран демократическим путем Ушел в отставку в обстановке политического кризиса Эмигрировал в США, Калифорния
Наздратенко Евгений Иванович Губернатор Приморского края 1993-2001 44 года Директор горнорудной компании "Восток" Поддержан Приморской акционерной корпорацией товаропроизводителей Конфликт с федеральным центром, энергетический кризис в Приморье зимой 2000-2001 годов Возглавил Госкомитет по рыболовству
Дубинин Валентин Степанович И. о. губернатора Приморского края Март-июнь 2001 55 лет Первый вице-губернатор Приморского края Занял должность, как главный заместитель губернатора На губернаторских выборах в мае 2001 года занял 4 место, набрав 7,9 процента голосов Начальник Дальневосточного отделения ОАО "Альфа-Банк"
Дарькин Сергей Михайлович Губернатор Приморского края С июня 2001 38 лет Генеральный директор ЗАО "Ролиз" Поддержан местной элитой, в том числе экс-губернатором Наздратенко
* В 19 веке Сенат был органом надзора за соблюдением законодательства и высшей судебной инстанцией. Сенат делился на департаменты. Департаменты делились на судебные и административные. Второй департамент относился к судебным. Должность сенатора была пожизненной.
** Между Медведевым и Меркуловым власть несколько раз переходила из рук в руки на короткий промежуток времени

Наверх