Ежедневные Новости
Владивостока
68,00 ↑ USD
76,76 ↑ EUR
97,82 ↑ 10 CNY
15 ноября
Четверг

Экономика

Дальний Восток России – окно в АТР: миф или реальность?

Автор фото: ЕВН
Коллаж

Эксперты считают, что есть и политическая воля, и заинтересованные лица, но существует и масса барьеров

Экономическое развитие Дальневосточного федерального округа в настоящее время вновь становится актуальным вопросом. В условиях глобальных вызовов, с которыми столкнулась Россия, поддерживать уровень инвестиционной привлекательности региона является важной уже не только экономической, но и стратегической задачей властей.

Для того, чтобы понять, насколько реальным является заявленный тезис "Дальний Восток России – окно в АТР", ИА "Ежедневные новости Владивостока" совместно с Центром социальных инноваций "Чёрный куб" провели онлайн-конференцию с участием экспертов из различных сфер, в том числе: экономики, бизнеса, политики, истории, права. Подобный формат – это попытка системного осмысления ключевых моментов обсуждаемой темы, с использованием элементов такого метода познания как моделирование, это попытка интеллектуального подхода к совместному проектированию будущего с использованием различных взглядов на проблему.

Коломейцев Юрий Юрьевич Политолог, директор Центра социальных инноваций "Черный Куб" В последние несколько лет в политической и экономической жизни дальневосточного региона России произошло большое число положительных качественных изменений. Появились крупные совместные предприятия, увеличился поток отечественных и зарубежных инвестиций, началась реализация беспрецедентных для Дальнего Востока проектов "Сахалин-2", строительство завода СПГ и возрождение нефтехимического кластера в Приморском крае. В 2012 году во Владивостоке прошел крупнейший экономический форум Азиатско-Тихоокеанского региона – саммит АТЭС. Дальний Восток был обозначен приоритетным направлением российской внутренней политики в XXI веке на федеральном уровне. Азиатско-Тихоокеанский вектор российского движения - одна из самых обсуждаемых в медийном пространстве тема во всем мире. ВВС, NHK и другие ведущие мировые СМИ уже сегодня будируют эту тему. В рамках реализации Азиатско-Тихоокеанского направления создана концепция территорий опережающего развития, главной целью которой является привлечение инвестиций в Дальневосточный федеральный округ России. В последние годы наблюдается увеличение товарооборота со странами АТР. Вместе с тем, ухудшение отношений России с западными странами, неблагоприятная экономическая ситуация, вызванная падением курса рубля и снижением стоимости нефти, присоединение некоторых стран АТР к антироссийским санкциям создают трудности для дальнейшей реализации заявленного президентом РФ В.В. Путиным Азиатско-Тихоокеанского вектора политики России, направленного на создание некой экономической площадки или, если хотите, "окна России в АТР".

- Первый вопрос связан с истоками обсуждаемой темы. Коллеги, как вы считаете, в контексте исторического процесса, что мешает развивать Дальний Восток России? Есть ли такие барьеры вообще? Почему, несмотря на то, что речь идет о территории, которая есть на карте уже не одно столетие, мы до сих пор говорим о ее слабой развитости и интегрированности в общее экономическое пространство страны?

Печерица Владимир Федорович Печерица Владимир Федорович, доктор исторических наук, профессор Дальневосточного федерального университета, эксперт в области политических процессов в АТР: Дело в том, что с момента присоединения Дальнего Востока, и царская Россия, и, после неё, большевистская власть, рассматривали Приморье, прежде всего, как передний край для охраны рубежей в качестве военного форпоста. С этой целью, к примеру, здесь была заложена крепость Владивосток. Большая доля оборонных предприятий в промышленности Приморья подтверждает этот тезис. Экономически, край рассматривался государством в качестве сырьевого придатка. Также развивать экономику края мешала удалённость от центра, неразвитость инфраструктуры, малонаселённость, что актуально и в наше время. Сегодня же к этому добавился отток людей из региона. Большое число хороших, образованных людей предпочитают переселяться ближе к центру России.
Ломоносова Вера Сергеевна  Ломоносова Вера Сергеевна, финансовый директор крупной агропромышленной группы, эксперт в области экономики и бизнеса: Коллеги, во-первых, хотелось бы сразу определенности в терминологии. Если мы говорим о Дальнем Востоке, то обсуждать нужно не только Приморский край, несмотря на очевидность его лидирующего положения даже чисто с географической точки зрения. Во-вторых, необходимо отметить, что сегодня в Дальневосточный федеральный округ входят 9 субъектов. Их дифференциация по многих показателям впечатляет, поэтому когда мы говорим о причинах, препятствующих бурному развитию региона в целом и в историческом контексте, необходимо четко классифицировать субъекты, входящие в состав ДФО, выявив проблемы и перспективы каждого. ДФО как целостную единицу анализировать нельзя, он еще не сложился как единый регион ни экономически, ни социально, ни политически.  И потом среди причин стагнации есть некие константы, которые сопутствуют региону на протяжении всей истории, например, слабая заселенность, за которой следует масса проблем экономических. Нет потребителя - нет бизнеса. Нет бизнеса - не будет инфраструктуры, а значит, население и не появится.
Коломейцева Наталья Андреевна Коломейцева Наталья Андреевна, кандидат политических наук, заведующая кафедрой политологии Дальневосточного федерального университета:  В историческом бэкграунде заложены ключевые ответы на те стратегические вопросы, которые задаем мы сегодня не только в рамках локального экспертного сообщества, но и на федеральном уровне. Посмотрите на развитие любой территории земного шара. Очевидно, что история освоения предопределяет дальнейший вектор развития. Мы говорим здесь о совокупности факторов: одни - это объективные природно-климатические, другие отнесем к "случайностям", перипетиям истории. Итак, Дальний Восток в целом и Приморский край в частности были и остаются стратегической частью страны. С этим невозможно поспорить. Мы - это восточные границы государства. Другой вопрос, что глобальные вызовы, перед лицом которых стоит сегодня Россия требуют новых алгоритмов, новых подходов к менеджменту дальневосточных территорий. Звучит пафосно, но Дальний Восток сегодня с учетом опыта предыдущих поколений, это "окно в АТР". Понятно, что формат взаимодействия и роль России в АТР зависит от наших усилий. Образно выражаясь, конфигурация "окна", через которое мы планируем не только смотреть, но и участвовать в жизни АТР сегодня полностью зависит от внутригосударственной политической воли.

- Уважаемые эксперты, вы говорите о политической воле. Мы ведь прекрасно понимаем, что политическая воля – это не только заявление в СМИ, но и конкретные шаги по его реализации. Как вы считаете, есть ли действительная политическая воля к тому, чтобы сделать ДФО "окном России в АТР"? 

 Коломейцева Наталья Андреевна Да, мы можем говорить о том, что сегодня есть действительная политическая воля! Я назову Вам хотя бы несколько политических шагов федерального руководства государства в качестве весомого аргумента "За". Например, созданы федеральные программы развития Дальнего Востока и Сибири, которые действительно реализуются, пусть и с разной степенью эффективности, создано Министерство развития Дальнего Востока, Фонд развития Дальнего Востока и т.д. Это и есть примеры действительной политической воли. До Саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 г. страна не вкладывала в основные средства региональных предприятий уже около сорока лет! Сегодня мы видим стратегический план. Да, он не без изъянов, да, страдает воплощение. Но план есть и он уже имеет реализованные пункты. Центр социальных инноваций, который Вы, Юрий Юрьевич возглавляете, недавно опубликовал результаты мониторинга строящихся объектов по Приморью. Что мы видим? Вопреки медийному контексту, политическим и экономическим рискам, о которых предприниматели слышат ежедневно в СМИ, бизнес вкладывается в основные средства, а значит, видит перспективы!
Бобыло Андрей Михайлович Бобыло Андрей Михайлович, кандидат политических наук, директор департамента интернационализации образования Дальневосточного федерального университета: Я соглашусь с предыдущими выступлениями и добавлю еще один тезис. На мой взгляд, сдерживающим фактором экономического развития не только Приморского края, но и всего Дальнего Востока был и остается неблагоприятный инвестиционный климат, порождаемый пробелами в российском законодательстве, а также внешнеполитическими факторами, в настоящее время проявляющимися в виде санкций против России такими странами АТР, как Япония, Австралия, США.

- Вера Сергеевна, вопрос Вам не только как эксперту в области экономики и бизнеса, но и финансовому директору крупного агропромышленного предприятия региона. Несмотря на все сложности, о которых сейчас говорили эксперты, Ваше предприятие находит пути по привлечению иностранных инвестиций. Скажите, как Вы видите ситуацию с инвестиционным климатом?

 Ломоносова Вера Сергеевна  Видите ли, привлечение инвестиций - это сложный процесс, требующий системности, включенности и непрерывного движения вперед. Сначала рождается идея. Она первична. Именно идея - есть волевое усилие к дальнейшим действиям. Она должна быть интересной, достаточно новой, рентабельной, с высокой степенью воплощаемости. Строить "монорельс на Луну" интересно, но только в мечтах. Дальше поиск партнеров, непрерывные переговоры... Люди, вовлеченные в процесс привлечения инвестиций должны обладать определенными личностными качествами: это и пластичность, и интеллектуальная мобильность, и решительность, и умение находить нестандартные решения самых стандартных задач. Успех инвестиционной деятельности конкретной компании - это слаженная работа команды и, безусловно, пассионарный заряд руководителей, способных воплотить свои идеи в жизнь.

- Наверное именно поэтому вопросами формирования регионального инвестиционного климата должны заниматься такие люди, о которых сказала Вера Сергеевна! Фактически мы полагаем, что это и должны быть люди из бизнеса, в котором уже есть иностранный капитал. И даже если они будут лоббировать свои интересы, в данном случае они совпадают с государственными. Общественные советы на всех уровнях власти должны состоять именно из таких людей.

Андрей Михайлович обозначил один из главных вызовов, с которым столкнулась Россия на мировой арене в настоящее время. Западные санкции влияют на политические шаги России в отношении Азиатско-Тихоокеанского вектора развития страны?

Ветренко Инна Александровна Ветренко Инна Александровна, доктор политических наук, заведующая кафедрой политологии Омского государственного университета: Россия была и остается страной, где система политического управления определяет приоритеты экономического развития. Располагаясь между западом и востоком, наша страна не может себе позволить опираться лишь на собственные ресурсы в своем развитии. Поэтому, в настоящее время в мире происходят серьезные интеграционные процессы, приобретая глобальную тенденцию. 29 мая 2014 года президенты России, Белоруссии и Казахстана подписали Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который вступил в силу с 1 января 2015 года. Согласно подписанному документу, Россия, Белоруссия и Казахстан берут на себя обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в границах трех государств. Другой момент, нынешняя ситуация усугубляется мировым финансовым кризисом, падением цен на нефть, валютной дестабилизацией, давлением США и стран Евросоюза, откровенными антироссийскими настроениями. Ажиотаж подогревается заинтересованными средствами массовой информации, интернет ресурсами и высказываниями некоторых недальновидных политиков и общественных деятелей. На этом фоне вопросы интеграции иногда сопровождаются фобиями населения, такими как "возврат к СССР", потеря суверенитета и независимости, рост безработицы за счет передвижения рабочей силы, рост цен на коммунальные услуги и т.д. Однако надо отметить, что реалии сегодняшнего таковы, что выигрывают от этого во многом приграничные территории. Так, в связи с активными интеграционными процессами между нашей страной и Казахстаном, наблюдается экономическое и политическое оживление в нашем регионе – Омской области. Таким образом, интеграция носит сугубо экономический характер. Но роль политики в процессе интеграции является решающей. Свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы основывается, прежде всего, на человеческих взаимоотношениях, которые руководство страны нарабатывало годами, в том числе, с правительствами стран АТР. Вместе с тем, в настоящий момент существует ставка руководства страны на южные территории Дальнего Востока в вопросах выхода на рынок АТР, по моему мнению, она будет зона "экономического плацдарма" России в АТР будет расширяться, т.к. для решения наших экономических проблем, располагающихся на юге Дальнего Востока территорий явно недостаточно.

-Как вам кажется, проблема конфронтации России с некоторыми зарубежными странами, трансформация системы международных отношений скажутся на экономическом развитии дальневосточного региона в дальнейшем?

Бобыло Андрей Михайлович В основе всех политических отношений лежат экономические причины, то есть экономика определяет политику, а не наоборот. Следовательно, пока сотрудничество с Россией для Японии и Южной Кореи выгодно по экономическим причинам, политическое охлаждение отношений с США не будет существенным образом сказываться на нашем товарообороте, за исключением, возможно, падения курса рубля на международном валютном рынке.
Ломоносова Вера Сергеевна  "Большая политика" западных стран непросто будет, а уже сказывается на экономике России. Однако, ситуация имеет длящийся характер, а это дает возможность адаптироваться. Необходимо отметить, что российский бизнес, прошедший "сложные" 90-е гг., вообще обладает высокой степенью адаптивности. Приморский предприниматель, бизнес-среда которого складывалась после распада СССР сугубо синергетически, готов к кризисным ситуациям априори. Другой вопрос, что к "хорошему" привыкаешь быстро, и с нами это уже произошло. Мы последнюю декаду прожили относительно комфортно, и даже серьезный мировой финансовый кризис 2008 г. не уничтожил ни российскую, ни региональную бизнес-среду.
Коломейцева Наталья Андреевна Несмотря на то, что негативные эффекты мирового политического процесса на экономику страны и регионов неизбежны, ситуация пока не вышла из-под контроля. Несмотря на то, что ремиссии у этой болезни не наступает, мы, как правильно заметила Вера Сергеевна, адаптируемся к основным симптомам. Дешевый рубль - это карт-бланш для тех, кто является участником ВЭД. Экспортировать стало экономически выгоднее. За счёт удешевления рабочей силы и появлению "экстра денег" предприятие может наладить производство конкурентноспособной готовой продукции и экспортировать её, получая еще больше.

- Как вам кажется, амбициозный план сделать из Дальнего Востока "окно России в АТР" в контексте неблагоприятной финансовой обстановки в стране, которая еще и носит длящийся характер, оправдан. Он вообще реализуем?

Коломейцева Наталья Андреевна Лично я не считаю, что сейчас есть возможность реализовать идею - "Дальний Восток - окно России в АТР". Я думаю, нужно говорить о ядре дальневосточной территории, которая станет "порталом" торговым, инновационным. При этом необходимо развивать именно внутри региональные отношения, внутри самого ДФО. Сегодня, разумно говорить о том, Приморье должно выступить в роли "окна в АТР", одновременно развивая отношения всех дальневосточных субъектов с приграничными соседями, а также стратегическими партнерами. И вообще, почему "окно"? Нам нужна дверь в АТР! Нам стратегически важно именно войти в регион на правах полноценного партнера, с хорошей репутацией во всех сферах.
Ветренко Инна Александровна В настоящее время разворот на Восток уже начался, и он будет активно продолжаться. Во многом это решение вынужденное, а значит, в нем есть очевидная потребность. Разумеется, наличие уже сложившейся базы взаимоотношений между странами ШОС и БРИКС будет дальше развиваться, но привлечение других стран азиатского региона к сотрудничеству тоже необходимо и об этом руководство страны неоднократно заявляло.

- Хорошо, тезис понятен. Тогда, уважаемые эксперты, как вы считаете, стоит ли делать такие огромные усилия для того, чтобы Приморье закрепилось в качестве конкурентноспособного участника рынка АТР или же необходимо для начала развивать собственный экономический потенциал и внутрирегиональные связи?

Ломоносова Вера Сергеевна  На мой взгляд, для успешной реализации всех планов по экономическому развитию региона необходимо, чтобы бизнес в Приморском крае работал сразу по нескольким направлениям. Это должен быть, и экспорт, и ориентация на внутренний рынок, при этом, должна быть здоровая конкуренция, т.е. не поглощение всех одной глобальной монополией, а именно "микс" из малых форм предпринимательства, каких-то средних, крупных региональных производителей, в том числе, и производственных гигантов.
Бобыло Андрей Михайлович Необходимо понимать, что в развитии сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона лежат не только экономические стимулы. Имиджевая составляющая региона также является немаловажной в данном вопросе. Согласно заявлениям со стороны российского правительства и президента, Дальний Восток и, в особенности, Приморье должны стать форпостом России, точкой входа, обеспечивающей ее поэтапное вхождение в интеграционные политические и экономические процессы АТР.

- Рассуждая о том, что Азиатско-Тихоокеанский регион в настоящее время играет ключевую роль в экономическом развитии Приморского края и Дальнего Востока, мы не поговорили о тех выгодах, которые получат иностранные инвесторы, вкладывая в регион. Как вы считаете, выгодно ли таким странам, как Южная Корея, Япония, Китай, в значительной степени обремененным собственными проблемами, инвестировать в экономику ДФО?

Ломоносова Вера Сергеевна  Несомненно, и Китай, и Япония, и Южная Корея испытывают ряд проблем неэкономического характера, которые, конечно же, влияют на развитие, как отдельно взятых государств, так и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом. Вместе с тем, важно понимать, что те самые проблемы, о которых мы говорим, вынуждают зарубежных инвесторов идти к нам. Допустим, Китай – страна с населением более миллиарда человек, понятно, что агропромышленная отрасль страны работает с большой нагрузкой, зачастую "на износ", вынужденно применяя ГМО и ведя далеко не щадящее по отношению к земельному фонду сельское хозяйство. На самом деле, российская продукция очень востребована в странах АТР, а раз так, то у зарубежных предпринимателей появляются стимулы инвестировать в Россию, поскольку внутренний рынок многих стран АТР в настоящий момент этого требует.

Заключительное слово Юрия Коломейцева:

Таким образом, подведем итоги сегодняшнего форсайта экспертов. В настоящее время Россия столкнулась с серьезными проблемами, вызванными вынужденной перестройкой системы международных отношений и миропорядка в целом. Западно-центристская модель экономики России сегодня дала трещину и государство, понимая неизбежность системных перемен разворачивает свои усилия в двух основных направлениях: первое - это сотрудничество в рамках ЕврАзЭС сразу по нескольким направлениям, второе – выход в АТР в качестве равноправного партнера.

Вопрос о том, станет ли Дальневосточный федеральный округ "окном России в АТР" остается открытым, несмотря на то, что есть некоторые предпосылки, которые прочат неплохие шансы для реализации этого проекта. Среди них, во-первых, наличие политической воли, которая уже реализуется в конкретных практических шагах, во-вторых, заинтересованность некоторых "игроков" рынка АТР в российских экологически чистых товарах, сырье и технологиях, в-третьих, в АТР есть и наши военно-стратегические партнеры, отношения с которыми стоит укреплять во всех сферах, углубляя взаимный интерес.

Но, несмотря на чаяния президента РФ создать "окно в АТР", остается несколько серьезных барьеров. Коллеги, почему окно, а не дверь. Из окна придется вылезать! Представьте реакцию вашего соседа на то, что "косолапый медведь" пытается пролезть к нему в окно? Для адекватных реакций нужны двери. И удобней и эстетичнее.

Во-первых, в дверь, прежде чем открыть, нужно постучать. Подготовить законодательство, создать нормативную базу, улучшить инвестиционный климат, создать службы поддержки инвесторов, сделать все процедуры прозрачными, подготовить наш бизнес и бизнес АТР к сотрудничеству, дать понять, что будет помощь и гос. поддержка, упразднить излишки чиновничьего аппарата, мешающий бизнесу сейчас своим непрофессионализмом и непониманием того, что и как нужно делать. Это не весь список…

Во-вторых, после реализации первого пункта, полностью изучив конъюнктуру рынка АТР, открывать себя и свои возможности. Страны АТР - это быстрорастущие экономики, на их территориях не действуют правила, по которым строилась западная экономика столетиями. У Японии и Китая ушли считанные годы! Мир меняется быстро и все в нем становится скоротечным, разглядывая бочку с медом мы дождемся того что в ней будет только деготь.


Наверх